fbpx

ေျမယာျပႆနာ (ဥပေဒေရးရာ အေမးအေျဖ)

ေျမယာျပႆနာနဲ႕ပတ္သက္ၿပီး လူမႈကြန္ရက္ေပၚက ေမးျမန္းလာတာေတြကို ဦးေဇာ္မင္း (ေျမယာဥပေဒႏွင့္ ေျမယာ စီမံခန႔္ခြဲေရး လုပ္ထုံးလုပ္နည္းမ်ား အတိုင္ပင္ခံ ) အား ဒီဗြီဘီက ေတြ႕ဆုံေမးျမန္းထားပါတယ္။

ေမး – က်ေနာ္တို႔ သူငယ္ခ်င္းႏွစ္ေယာက္က ပုံစံ-၇ က်ၿပီးသား လယ္ယာေျမကို ႏွစ္ဦးစပ္တူ အေရာင္းအဝယ္ ျပဳထားပါတယ္။ ႏွစ္ဦးစပ္ ျဖစ္တဲ့အတြက္ ပုံစံ-၇ ကို အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမႉးက သိမ္းထားပါတယ္။ အခုခ်ိန္မွာ ဝယ္ထားသူ ကာယကံရွင္ ႏွစ္ဦးက ျပန္ေတာင္းေတာ့ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမႉးက ျပန္မေပးပါဘူး။ ဘယ္လို ဆက္လက္ေဆာင္႐ြက္ရမလဲ ဆိုတာကို အႀကံျပဳေစခ်င္ပါတယ္။ 

ေျဖ – ေမးထားသည့္ ေမးခြန္းက မရွင္းပါဘူး။ ဘယ္တုန္းက ဝယ္ထားတာလဲ၊ ဘာေၾကာင့္ ေရာင္းသူထံက ပုံစံ ၇ ကို ဝယ္သူမ်ားက မရဘဲ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမႉးက သိမ္းထားတာလဲ၊ အမွန္ကေတာ့ ေရာင္းသူႏွင့္ ဝယ္သူအၾကား ပုံစံ−၇ အလႊဲအေျပာင္း လုပ္တာကို အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမႉးက သိမ္းထားစရာ အေၾကာင္း မရွိပါဘူး။ တစ္ခုခု မွားေနပါတယ္။ ေငြေၾကး စရိတ္စက အကုန္အက်ခံ ဝယ္ထားၿပီးမွေတာ့ ပိုင္ရွင္ထံမွ ပုံစံ−၇ ကို ဝယ္သူက ရယူထားေလ့ ရွိပါတယ္။ ဘာေၾကာင့္ သိမ္းသလဲ၊ ေျမေပၚမွာ ဝယ္သူေတြ လက္ရွိ လက္ေရာက္ရထား မထား..စသည့္ အခ်က္မ်ား ပါခဲ့လွ်င္ ေဆြးေႏြးရတာ ပိုျပည့္စုံပါမယ္။

လယ္ယာေျမဥပေဒ ပုဒ္မ ၉၊ ပုဒ္မခြဲ (ခ) မွာ “လယ္ယာေျမ လုပ္ပိုင္ခြင့္ ရရွိသူသည္ လယ္ယာေျမကို အားလုံးျဖစ္ေစ၊ တစ္စိတ္တစ္ပိုင္းျဖစ္ေစ၊ လုပ္ပိုင္ခြင့္အား သတ္မွတ္ထားေသာ စည္းကမ္းခ်က္မ်ားႏွင့္အညီ ေရာင္းခ်ခြင့္၊ ေပါင္ႏွံခြင့္၊ ငွားရမ္းခြင့္၊ လဲလွယ္ခြင့္ႏွင့္ ေပးကမ္းခြင့္ ရရွိေစရမည္”..ဟု ျပ႒ာန္းထားေပမယ့္ ဥပေဒ ျပ႒ာန္းခဲ့သည့္ ၂၀၁၂ မွ ယခုထိ တရားဝင္ အေရာင္းအဝယ္ အလႊဲအေျပာင္း မေဆာင္႐ြက္နိုင္ခဲ့ၾကပါဘူး။ တရားမဝင္ လႊဲေျပာင္းမႈ Illegally Transaction သေဘာသာ ျဖစ္ေနပါတယ္။ နည္းဥပေဒ ၂၄၊ နည္းဥပေဒ ၂၅ ပါ အခ်က္မ်ားႏွင့္အညီ ေဆာင္႐ြက္ လႊဲေျပာင္းျခင္း မလုပ္နိုင္ခဲ့ပါဘူး။ ဘာေၾကာင့္လဲဆိုလွ်င္ လယ္ယာေျမ လုပ္ပိုင္ခြင့္ လႊဲေျပာင္းေရာင္းခ်ျခင္း လုပ္ငန္းစဥ္တြင္ အေရးႀကီးဆုံးျဖစ္သည့္ လယ္ယာေျမ လုပ္ပိုင္ခြင့္အား လႊဲေျပာင္း ခ်ဳပ္ဆိုသည့္ စာခ်ဳပ္၌ သတ္မွတ္ တံဆိပ္ေခါင္းခြန္ ထမ္းေဆာင္နိုင္ေရးအတြက္ လယ္ယာေျမဥပေဒ ပုဒ္မ ၁၈ ပါ လယ္ယာေျမ၏ ေဒသႏၱရတန္ဖိုးအား သတ္မွတ္ေပးရမည့္ လယ္စီအဖြဲ႕ မည္သည့္အဖြဲ႕ ျဖစ္သည္ကို တာဝန္ေပးအပ္မႈႏွင့္ လုပ္ငန္းၫႊန္ၾကားခ်က္မ်ား မရွိေသးသည့္အတြက္ ျဖစ္ပါတယ္။ လယ္ယာေျမ လႊဲေျပာင္း ေရာင္းဝယ္မႈမ်ား ရွိေနလင့္ကစား တံဆိပ္ခြန္ထမ္းေဆာင္၍ တရားဝင္ စာခ်ဳပ္ ခ်ဳပ္ဆိုျခင္း၊ ယင္းစာခ်ဳပ္အား ဦးစီးဌာနတြင္ မွတ္ပုံတင္ေပးျခင္း၊ အဆိုပါ မွတ္ပုံတင္စာခ်ဳပ္အရ လုပ္ပိုင္ခြင့္ရရွိသူ အမည္ ေျပာင္းလဲေပးျခင္းမ်ား  မလုပ္နိုင္ခဲ့ပါ။

ယခုအခါ လယ္ယာေျမလုပ္ပိုင္ခြင့္အား ေရာင္း၊ ေပါင္၊ ငွား၊ လဲလွယ္၊ ေပးကမ္းျခင္း ကိစၥမ်ားအတြက္ ပုဒ္မ ၉၊ ပုဒ္မခြဲ (ခ) ပါ အခြင့္အေရးမ်ား ရရွိေစရန္ ဗဟိုလယ္စီအဖြဲ႕မွ (၁၆-၅-၂၀၁၉) ရက္စြဲျဖင့္ ၫႊန္ၾကားခ်က္ (၃) ေစာင္ ထုတ္ျပန္ထားပါတယ္။

(က) လယ္ယာေျမဥပေဒ ပုဒ္မ ၁၈  ပါ ျပ႒ာန္းခ်က္အရ လယ္ယာေျမ၏ ေဒသႏၱရ တန္ဖိုး ႏႈန္းထား သတ္မွတ္ေဆာင္႐ြက္ရန္ တာဝန္ကို ၿမိဳ႕နယ္လယ္စီအဖြဲ႕သို႔ တာဝန္ေပး အာဏာအပ္ႏွင္းသည့္ ဗဟိုလယ္စီအဖြဲ႕၏ ၫႊန္ၾကားခ်က္ အမွတ္ (၂/၂၀၁၉) ျဖစ္ပါတယ္။

(ခ) ထိုေနာက္ လယ္ယာေျမလုပ္ပိုင္ခြင့္ကို ေရာင္းခ်ျခင္း၊ လဲလွယ္ျခင္း၊ ေပးကမ္းျခင္း၊ ေပါင္ႏွံျခင္း၊ ငွားရမ္းျခင္း ေဆာင္႐ြက္ၾကသည့္အခါ ေက်း႐ြာလယ္စီႏွင့္ ၿမိဳ႕နယ္လယ္စီတို႔မွ စာခ်ဳပ္ ခ်ဳပ္ဆို တင္ျပမႈမ်ားကို စိစစ္ ေဆာင္႐ြက္ရမည့္ လုပ္ငန္းစဥ္မ်ားအား ၫႊန္ၾကားသည့္ ဗဟိုလယ္စီအဖြဲ႕၏ ၫႊန္ၾကားခ်က္ အမွတ္ ( ၃/၂၀၁၉) ျဖစ္ပါတယ္။

(ဂ) ထို႔အျပင္ လယ္ယာေျမလုပ္ပိုင္ခြင့္ကို ေရာင္းခ်ျခင္း၊ လဲလွယ္ျခင္း၊ ေပးကမ္းျခင္း၊ ေပါင္ႏွံ ျခင္း၊ ငွားရမ္းျခင္းမ်ားအတြက္ စာခ်ဳပ္ခ်ဳပ္ဆို လႊဲေျပာင္းမႈမ်ားကို လယ္ယာေျမဥပေဒ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားႏွင့္အညီ မွတ္ပုံတင္ေပးၿပီးေနာက္ လက္ခံရရွိသူ အမည္ျဖင့္ လယ္ယာေျမ လုပ္ပိုင္ခြင့္ ေျပာင္းလဲေပးျခင္း၊ နည္းလမ္း ၫႊန္ၾကားခ်က္အမွတ္ (၄/၂၀၁၉) ျဖစ္ပါတယ္။

သို႔ျဖစ္ရာ ယခုအခါတြင္ (၁-၆-၂၀၁၉) ေန႕ရက္မွ အစျပဳ၍ လယ္ယာေျမလုပ္ပိုင္ခြင့္ ေရာင္း၊ ေပါင္၊ ငွား၊ လဲလွယ္ႏွင့္ ေပးကမ္းျခင္း စာခ်ဳပ္မ်ားကို ၿမိဳ႕နယ္လယ္စီအဖြဲ႕မွ ေဒသႏၱရ တန္ဖိုး စိစစ္ သတ္မွတ္ေပးမည္ျဖစ္ၿပီး ယင္းသတ္မွတ္ေသာ ေဒသႏၱရတန္ဖိုးအလိုက္ ထိုက္သင့္ တံဆိပ္ေခါင္းခြန္မ်ား ကပ္ႏွိပ္ထားသည့္ စာခ်ဳပ္မ်ားကို ရပ္ေက်းလယ္စီေရွ႕ေမွာက္တြင္ ခ်ဳုပ္ဆိုျခင္း၊ ယင္း စာခ်ဳပ္ကို မွတ္ပုံတင္ခေပးသြင္း၍ ဦးစီးဌာန (at DALMS Office, not in Registration Office) တြင္ မွတ္ပုံတင္ျခင္း၊ ယင္းမွတ္ပုံတင္စာခ်ဳပ္အရ လုပ္ပိုင္ခြင့္ရသူ အမည္ေျပာင္းျခင္းတို႔ကို အဆိုပါ ၫႊန္ၾကားခ်က္မ်ားႏွင့္အညီ စတင္ ေဆာင္႐ြက္ေပးလ်က္ ရွိပါတယ္။

ေမးခြန္းရွင္အေနျဖင့္ မူလ ႏွစ္ဦးစပ္တူ အေရာင္းအဝယ္ ျပဳခဲ့သည့္ လယ္ယာေျမ လုပ္ပိုင္ခြင့္အတြက္ ယခု စာခ်ဳပ္အသစ္ ျပန္ခ်ဳပ္ဆိုရပါမယ္။ လယ္ယာေျမ၏ ေဒသႏၱရ တန္ဖိုးကို ၿမိဳ႕နယ္လယ္စီက သတ္မွတ္ေပးသည့္အတိုင္း ထိုက္သင့္တံဆိပ္ခြန္မ်ား ထမ္းေဆာင္ရပါမယ္။ လယ္ယာေျမ လုပ္ပိုင္ခြင့္ ပုံစံ-၇ ရခဲ့သူ၊ သို႔မဟုတ္ ၎၏ တရားဝင္ လႊဲအပ္ျခင္းခံရေသာ ကိုယ္စားလွယ္၊ သက္ေသ ၂ ဦးတို႔ျဖင့္ တံဆိပ္ခြန္ ထမ္းေဆာင္ထားေသာ စာခ်ဳပ္ျဖင့္ ရပ္ေက်း လယ္စီအဖြဲ႕ ေရွ႕ေမွာက္တြင္ လယ္ယာေျမလုပ္ပိုင္ခြင့္ အေရာင္းအဝယ္ စာခ်ဳပ္ ျပန္လည္ ခ်ဳပ္ဆို ရပါမည္။ ရပ္ေက်းလယ္စီမွ စိစစ္ ခ်ဳပ္ဆိုခြင့္ျပဳၿပီးၿပီးမွသာ ယင္းစာခ်ဳပ္ကို ဦးစီးဌာနတြင္ မွတ္ပုံတင္ျခင္း၊ မိမိတို႔ ၂ ဦး အမည္သို႔ ေျပာင္းလဲေပးရန္ ပုံစံ-၇ အမည္ေျပာင္းျခင္းတို႔ ဆက္လက္ ေဆာင္႐ြက္ရန္ ျဖစ္ပါတယ္။

 ေမး – စားက်က္ေျမေပၚမွာ က်ဳးေက်ာ္တယ္ ဆိုၿပီး က်ေနာ္ အပါအဝင္ လူငါးဆယ္ေလာက္ကို ပုဒ္မ ၅၉ နဲ႕ တရားစြဲထားပါတယ္။ စားက်က္ေျမဆိုတာ ဘာလဲ။ ပုဒ္မ ၅၉ ဆိုတာ ဘာလဲ။ တကယ္လို႔ ျပစ္ဒဏ္ခ်မယ္ဆိုရင္ ဘယ္ေလာက္အထိ က်ခံရမလဲဆိုတာကို သိပါရေစ ဆရာ။

ေျဖ – အေမးတြင္ပါရွိေသာ ပုဒ္မ ၅၉ အရ အေရးယူသည္ ဆိုျခင္းမွာ အၾကားမွားျခင္း ျဖစ္ပါမည္။ ေအာက္ျမန္မာျပည္ ေျမႏွင့္အခြန္ေတာ္ နည္းဥပေဒ ၆၉ ျဖစ္ပါလိမ့္မည္။

စားက်က္ေျမဆိုတာ ကြၽဲ၊ ႏြား စားက်က္ေျမကို ဆိုလိုျခင္း ျဖစ္ပါတယ္။ ေျမႏွင့္ အခြန္ေတာ္ ဥပေဒမ်ားမွာ Grazing Ground ဟု ေဖာ္ျပ သတ္မွတ္ပါတယ္။ ေအာက္ျမန္မာျပည္ ေျမႏွင့္ အခြန္ေတာ္ ဥပေဒ၊ နည္းဥပေဒ ၆၆ မွ ၇၁ အထိတြင္လည္းေကာင္း၊ အထက္ျမန္မာျပည္ ေျမႏွင့္ အခြန္ေတာ္ စည္းမ်ဥ္းဥပေဒ၊ နည္းဥပေဒ ၇၅ မွ ၇၉ အထိတြင္ လည္းေကာင္း ကြၽဲ၊ ႏြား စားက်က္ေျမမ်ား သတ္မွတ္ျခင္း၊ ႀကီးၾကပ္ကြပ္ကဲျခင္း၊ စည္းကမ္းထိန္းသိမ္းျခင္းမ်ားအတြက္ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ား သတ္မွတ္ခဲ့ပါတယ္။

စားက်က္ဆိုတာ ကြၽဲ၊ ႏြားမ်ား အေညာင္းအညာေျပ လႊတ္ေက်ာင္းရန္အတြက္ လည္းေကာင္း၊ အစာေရစာ ရွာေဖြစားေသာက္နိုင္သည့္ စားက်က္မ်ားအျဖစ္ အသုံးျပဳနိုင္ရန္ လည္းေကာင္း ရည္႐ြယ္ သတ္မွတ္ေပးျခင္း ျဖစ္ပါတယ္။ ေအာက္ျမန္မာျပည္မွာေတာ့ အေရးပိုင္မွ တရားဝင္ အမိန႔္ ေၾကညာစာ ထုတ္ျပန္သတ္မွတ္ေပးသည့္ စားက်က္မ်ား ျဖစ္ေသာ္လည္း အထက္ျမန္မာျပည္မွာေတာ့ ထိုသို႔ ျပန္တမ္း ထုတ္ျပန္ သတ္မွတ္တာ ရွိသလို အေရးပိုင္က မသတ္မွတ္ဘဲ ေဒသဆိုင္ရာ လိုအပ္ခ်က္အရ သတ္မွတ္ အသုံးျပဳေစသည့္ အရပ္စားက်က္မ်ား ရွိပါတယ္။ ေျမစာရင္းဌာနမွ ႏွစ္စဥ္ ျပဳစုရေသာ ေျမအမ်ိဳးအစားအလိုက္ အသုံးျပဳေသာ ဧရိယာစာရင္း ႏွစ္ခ်ဳပ္ျပဳစုရာတြင္ စားက်က္ေျမအား ထိုသို႔ ၂ မ်ိဳး ၂ စား ခြဲျခား ျပဳစုေပးရပါတယ္။ ေအာက္အရပ္တြင္ ကြၽဲအသုံးျပဳမႈ မ်ားသည့္အားေလ်ာ္စြာ မိုးအခါ ေရျပင္ျဖစ္ေနသည့္ ေရနက္ကြင္းမ်ား လဟာမ်ားႏွင့္ ပင္လယ္ကမ္းစပ္ ေသာင္ျပင္မ်ား၊ ဒီေရာက္ေတာမ်ားကို စားက်က္ေျမအျဖစ္ အမ်ားအားျဖင့္ သတ္မွတ္ေပးခဲ့တာ ေတြ႕ရၿပီး ႏြားအသုံးျပဳမႈ မ်ားသည့္ ျမန္မာနိုင္ငံ အထက္ပိုင္းတြင္မူ ကြင္းေျပာင္မ်ား၊ ေတာင္ကုန္းမ်ားကို စားက်က္အျဖစ္ သတ္မွတ္ခဲ့တာ မ်ားေၾကာင္း ေတြ႕ရပါတယ္။

အေရးပိုင္ခရိုင္ဝန္မွ စားက်က္ လိုအပ္သည္ဟု ထင္ျမင္ယူဆရသည့္ ေက်း႐ြာသားမ်ားအတြက္ ၎ေက်း႐ြာမ်ားအနီး သင့္ေလ်ာ္သည့္ စားက်က္ေျမကို လ်ာထားေ႐ြးခ်ယ္ၿပီး မွတ္တိုင္မ်ား စိုက္ထူ ေျမတိုင္းတာ ပုံထုတ္ေစပါတယ္။ ယင္းေျမပုံႏွင့္ နို႔တစ္ေၾကညာစာကို အဆိုပါ ေျမႏွင့္ နီးစပ္ရာ ေက်း႐ြာမ်ားရွိ သူႀကီးအိမ္မ်ားမွာ စြဲကပ္ေစၿပီး ကန႔္ကြက္လႊာ ၁၅ ရက္ ေခၚရပါတယ္။ ကန႔္ကြက္မႈမ်ားကို စုံစမ္းစစ္ေဆးၿပီးေနာက္ ယင္းေျမကို စားက်က္အျဖစ္ သတ္မွတ္သင့္သည္ဟု ထင္ျမင္ပါက စားက်က္ေျမအျဖစ္ အမိန႔္ထုတ္ဆင့္ပါတယ္။ အမိန႔္စာမွာ ယင္းစားက်က္သည္ အက်ယ္အဝန္း မည္မွ်ရွိေၾကာင္း၊ မည္သည့္ ေက်း႐ြာမ်ားႏွင့္ အက်ိဳး သက္ဆိုင္ေၾကာင္း အမိန႔္စာမွာ ပါရွိရပါတယ္။ စားက်က္ေျမ ဆိုသည္မွာ စားက်က္ သီးသန႔္သာမက စားက်က္သို႔ ကြၽဲ၊ ႏြားမ်ား ဝင္ထြက္နိုင္ရန္ ပယ္လမ္းမ်ားကိုပါ စားက်က္အျဖစ္ သတ္မွတ္ေပးရပါတယ္။ စားက်က္ေျမအတြင္း စိုက္ပ်ိဳးမႈ အိမ္ရာေဆာက္လုပ္မႈ ခြင့္မျပဳရပါဘူး။ စိုက္ပ်ိဳးေရးအတြက္ Grant, Lease အငွားခ်ထားျခင္းမ်ားလည္း မျပဳရပါဘူး။

စားက်က္ႏွင့္ မပတ္သက္သည့္ ေက်း႐ြာမွ သူမ်ား ကြၽဲ၊ ႏြား စားက်က္ လာခ်ပါက လည္းေကာင္း၊ မည္သူမဆို စားက်က္ခ်ထားျခင္းကိစၥမွ လြဲ၍ အျခားနည္းလမ္း တရပ္ရပ္ အသုံးျပဳျခင္း၊ ေနထိုင္ျခင္း၊ အမိန႔္မရဘဲ စားက်က္ေျမအတြင္းမွ သစ္ပင္ ခ်ဳံႏြယ္မွအစ ျမက္ စသည္တို႔ကို ရိတ္ျဖတ္ ခုတ္လွဲ ေ႐ႊ႕ေျပာင္း သယ္ေဆာင္ျခင္း ျပဳလွ်င္လည္းေကာင္း၊ စားက်က္ကို က်ဴးေက်ာ္ အသုံးျပဳလွ်င္ေသာ္လည္းေကာင္း တရားစြဲဆို အေရးယူခံရမည္ ျဖစ္ပါတယ္။ ျပစ္မႈ ထင္ရွားပါက က်ပ္ ၂၀ဝ ထိ ေငြဒဏ္ျဖစ္ေစ၊ သို႔မဟုတ္ တလထိ ေထာင္ဒဏ္ျဖစ္ေစ၊ ဒဏ္ႏွစ္ရပ္လုံး ျဖစ္ေစ၊ က်ခံေစရမည္ဟု ေအာက္ျမန္မာျပည္ ေျမႏွင့္အခြန္ေတာ္ နည္းဥပေဒ ၆၉ တြင္ ျပ႒ာန္းထားပါတယ္။ အထက္ျမန္မာျပည္ စားက်က္က်ဴးမ်ားအတြက္မူ အထက္ျမန္မာျပည္ ေျမႏွင့္ အခြန္ေတာ္စည္းမ်ဥ္း နည္းဥပေဒ ၇၈ အရ  က်ပ္ ၂၀ဝ ထိ ေငြဒဏ္ ထမ္းေဆာင္ေစရန္ႏွင့္ ဒဏ္ေငြ မေဆာင္နိုင္က ၁၅ ရက္အထိ ေထာင္ဒဏ္ က်ခံေစရန္ သတ္မွတ္ထားပါတယ္။ စားက်က္က်ဴးအတြက္ ေျမခြန္၏ ၂ ဆ ကိုလည္း ေပးေဆာင္ေစရပါတယ္။

စားက်က္ေျမ ထိန္းသိမ္းရန္အတြက္ ဗဟိုေျမယာေကာ္မတီ၏ စားက်က္ေျမမ်ားအတြင္း ဝင္ေရာက္ စိုက္ပ်ိဳးျခင္းႏွင့္ အျခား က်ဴးေက်ာ္မႈမ်ားအား အေရးယူရန္ ၁၉၆၅-၆၆ မတိုင္မီက ၫႊန္ၾကားခ်က္မွာ စားက်က္က်ဴးေက်ာ္ စိုက္ပ်ိဳးမႈအတြက္ စိုက္ပ်ိဳးေသာ သီးႏွံအား ရိတ္သိမ္းခြင့္ မျပဳဘဲ  သက္ဆိုင္ရာ ေျမယာေကာ္မတီမ်ားမွ သိမ္းယူ၍ သီးႏွံေပၚသည့္အခါ စိုက္ပ်ိဳးခဲ့သူအား စိုက္ပ်ိဳး ကုန္က်စရိတ္ ေပးေခ်ၿပီးေနာက္ က်န္သီးႏွံ တစ္ဝက္ကို စိုက္ပ်ိဳးသူအား ျပန္ေပးရန္၊ တစ္ဝက္ကို အစိုးရဒိုင္သို႔ ေရာင္းခ်ၿပီး ရေငြကို ဗဟိုေျမယာေကာ္မတီထံ တင္ျပ လမ္းၫႊန္ခ်က္ ခံယူ သုံးစြဲေစရန္ဟု ျဖစ္ပါတယ္။

၁၉၆၆ ေနာက္ပိုင္းတြင္မူ စားက်က္က်ဴးလြန္ စိုက္ပ်ိဳးသူမ်ားအား လုံးဝ ခံစားခြင့္မေပးေတာ့ဘဲ ေျမယာေကာ္မတီမ်ားကသာ သီးႏွံကို အႂကြင္းမဲ့ သိမ္းယူ ေရာင္းခ်ရန္ႏွင့္ ေရာင္းခ်ရေငြ အသုံးျပဳေရးအတြက္ ဗဟိုေျမယာေကာ္တီသို႔ တင္ျပရန္ဟု ေျပာင္းလဲ ၫႊန္ၾကားခဲ့တာ ေတြ႕ရပါတယ္။ ထိုေနာက္ ဗဟိုလုံၿခဳံေရးႏွင့္အုပ္ခ်ဳပ္မႈေကာ္မတီမွ ၁၉၇၃ ခုႏွစ္ ေမလ ၃၁ ေနာက္ပိုင္း စားက်က္ က်ဴးေက်ာ္မႈမ်ားကို ရွင္းလင္း အေရးယူရန္ ၫႊန္ၾကားခဲ့ၿပီး ေဆာင္႐ြက္ေသာ္လည္း စားက်က္က်ဴး ကိစၥအား မထိန္းသိမ္းနိုင္ခဲ့ပါ။ ယခုလည္း သက္ဆိုင္ရာဝန္ႀကီးဌာနမွ စားက်က္ က်ဴး အေရးယူရန္ ၫႊန္ၾကားခ်က္မ်ားကို ထုတ္ျပန္ေဆာင္႐ြက္ဆဲျဖစ္ေၾကာင္း ေတြ႕ေနရပါတယ္။ စားက်က္ေျမႏွင့္ ပတ္သက္၍ မလိုအပ္ေတာ့သည့္၊ အသုံးမျပဳနိုင္ေတာ့သည့္ စားက်က္ေျမမ်ားကို ပယ္ဖ်က္ေရး၊ လိုအပ္သည့္ေနရာမ်ားတြင္ ျပန္လည္သတ္မွတ္ေရးႏွင့္ အသစ္ထူေထာင္ေပးေရး ကိစၥကို နိုင္ငံ ေတာ္အေနျဖင့္ စိစစ္ေဆာင္႐ြက္သင့္ၿပီ ျဖစ္ပါတယ္။

စားက်က္က်ဴး ျပစ္ဒဏ္အေနျဖင့္ ေအာက္ျမန္မာျပည္ ေျမႏွင့္အခြန္ေတာ္ နည္းဥပေဒ ၆၉ အရ အေရးယူျခင္း ဆိုပါက ဒဏ္ေငြ ၂၀ဝ က်ပ္ ျဖစ္ေစ၊ ေထာင္ဒဏ္ တစ္လအထိ ျဖစ္ေစ က်ခံရပါမယ္။ အထက္ျမန္မာျပည္အတြက္ ျဖစ္ပါက အထက္ျမန္မာနိုင္ငံ ေျမႏွင့္အခြန္ေတာ္စည္းမ်ဥ္း၊ နည္း ဥပေဒ ၇၈ အရ  က်ပ္ ၂၀ဝိ ထိ ေငြဒဏ္ ထမ္းေဆာင္ရန္ႏွင့္ ဒဏ္ေငြ မေဆာင္နိုင္က ၁၅ ရက္အထိ ေထာင္ဒဏ္ က်ခံေစရန္ သတ္မွတ္ထားပါတယ္။

ေမး – ပုံစံ-၇ က ကြၽန္မေယာက်္ားျဖစ္သူရဲ႕ အမည္နဲ႕  ေပါက္ေနပါတယ္။ အခုခ်ိန္မွာ ႏွစ္ဦး သေဘာတူ ကြာရွင္းရန္ အေၾကာင္းျဖစ္လာတဲ့အတြက္ ကြာရွင္းခ်ိန္မွာ ဒီလယ္ယာေျမကို အေမြပုံထဲမွာ ထည့္ရမည္လား။ ထည့္မည္ဆိုလွ်င္ ဘယ္လို ခြဲေဝရမလဲ၊ ဘယ္လို လုပ္ထုံးလုပ္နည္းေတြ ရွိသလဲ ဆိုတာကို သိပါရေစ။

ေျဖ – ေမးခြန္းက တစ္ဖက္က ၾကည့္ရင္ လယ္ယာေျမ လုပ္ပိုင္ခြင့္ကို လင္ေရာ မယားပါ ပူးတြဲ လက္ရွိထား ပိုင္ဆိုင္ခြင့္ ရွိတာမို႔ တူညီေသာ အက်ိဳးခံစားခြင့္အတြက္ ပစၥည္းခြဲေဝခြင့္ ရွိသည္ဟု သတ္မွတ္သည့္ ျမန္မာ့ဓေလ့ထုံးတမ္း ဥပေဒအရ စဥ္းစားရမည့္ အခ်က္မ်ား ရွိသလို တစ္ဖက္ကလည္း လယ္ယာေျမဥပေဒပါ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားကို လက္မလြတ္ေစဘဲ သုံးသပ္ ေဆာင္႐ြက္ရန္ဟု သေဘာ ရရွိပါတယ္။ 

ပုံစံ-၇ ဆိုတာ လယ္ယာေျမလုပ္ပိုင္ခြင့္ျပဳ လက္မွတ္ ျဖစ္ပါတယ္။ လယ္ယာေျမ လုပ္ပိုင္ခြင့္ႏွင့္ လယ္ယာေျမ လုပ္ပိုင္ခြင့္ျပဳလက္မွတ္ ဆိုသည္တို႔အား ဥပေဒမွာ အဓိပၸာယ္ ဖြင့္ဆိုထားမႈကို ဒီလို ေတြ႕ရပါတယ္။

“လယ္ယာေျမ လုပ္ပိုင္ခြင့္ ဆိုသည္မွာ နိုင္ငံေတာ္သည္ ေျမယာအားလုံး၏ ပင္ရင္း ပိုင္ရွင္ ျဖစ္၍ လယ္ယာေျမကို စိုက္ပ်ိဳးထုတ္လုပ္မႈ တိုးတက္ျမင့္မားေစရန္ အလို႔ငွာ “ဤဥပေဒ၊ ဤဥပေဒအရ ထုတ္ျပန္သည့္ နည္းဥပေဒ၊ စည္းမ်ဥ္း စည္းကမ္းမ်ားႏွင့္ အညီ လက္ဝယ္ထားရွိ၍   စိုက္ပ်ိဳး လုပ္ကိုင္ အသုံးခ်ခြင့္ျပဳျခင္း” ကို ဆိုသည္။ သို႔ရာ တြင္ ေျမေပၚေျမေအာက္ရွိ ေက်ာက္မ်က္၊ သတၱဳ၊ ေရနံႏွင့္ ဓါတ္ေငြ႕စသည့္ သဘာဝသယံဇာတမ်ား ထုတ္ယူအသုံးခ်ခြင့္ မပါဝင္”- (လယ္ယာေျမပုဒ္မ ၃ (ဃ)) “လယ္ယာေျမ လုပ္ပိုင္အသုံးျပဳခြင့္လက္မွတ္ ဆိုသည္မွာ လယ္ယာေျမကို လုပ္ပိုင္ခြင့္ ျပဳေၾကာင္း လယ္ယာေျမဥပေဒအရ ထုတ္ေပးသည့္ ခြင့္ျပဳလက္မွတ္ကို ဆိုသည္” (လယ္ယာေျမ နည္းဥပေဒ ၂ (က) ) ဟု ဖြင့္ဆိုထားပါတယ္။

လယ္ယာေျမ လုပ္ပိုင္ခြင့္ဆိုတာ လယ္ယာေျမဥပေဒ၊ နည္းဥပေဒ၊ စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းမ်ားႏွင့္အညီ လယ္ယာေျမကို လက္ဝယ္ထားရွိ၍   စိုက္ပ်ိဳးလုပ္ကိုင္ အသုံးခ်ခြင့္ျပဳျခင္းလို႔ ဆိုထားရာမွာ ယင္းစကားရပ္မွာကိုက အခြင့္အေရး ၃ ရပ္ ရွိေနတာ သတိျပဳမိပါတယ္။ (၁) လက္ဝယ္ထားရွိခြင့္ In Possession Right.. (၂) စိုက္ပ်ိဳး လုပ္ကိုင္ခြင့္ Cultivation Right .(၃) အသုံးခ်ခြင့္ Land Use Right မ်ားကို ခြင့္ျပဳထားျခင္းဟု နားလည္မိပါတယ္။

လက္ဝယ္ထားခြင့္ In possession right ဆိုတာ အေတာ္က်ယ္ျပန႔္ပါတယ္။ ေျမႏွင့္ အခြန္ေတာ္ ဥပေဒမ်ားအရ အေမြဆက္ခံျခင္း၊ ေရာင္းခ်ျခင္း၊ ေပါင္နံျခင္း၊ ငွားရမ္းျခင္း၊ ေပးကမ္းျခင္း၊ လက္ဝယ္ ထား အသုံးခ်ျခင္း၊ စသည့္ အခြင့္အေရးမ်ားသည္ လက္ဝယ္ထားခြင့္မွာ ပါရွိေနပါတယ္။ ယင္းအခြင့္အေရးမ်ားကို ခြဲေဝနိုင္သည့္ ၊ အေမြဆက္ခံနိုင္သည့္ သေဘာ ရွိပါတယ္။

တစ္ဖက္က ၾကည့္ျပန္ေတာ့ လယ္ယာေျမ လုပ္ပိုင္အသုံးျပဳခြင့္လက္မွတ္ ဆိုတာ လယ္ယာေျမဥပေဒအရ ထုတ္ေပးသည့္ လယ္ယာေျမကို လုပ္ပိုင္ခြင့္ျပဳေၾကာင္း ခြင့္ျပဳလက္မွတ္လို႔ ဆိုထားတာေၾကာင့္ ယင္းလက္မွတ္ပါ အခြင့္အေရးသည္ လယ္ယာေျမလုပ္ပိုင္ခြင့္ ျပဳရသည့္ အေျခခံ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားအရသာ ခံစားခြင့္ ရရွိေစရမွာလည္း ျဖစ္ပါတယ္။

Right to use the Farmland ဟု ေဖာ္ျပထားသည့္ လယ္ယာေျမလုပ္ပိုင္ခြင့္အား ခြဲေဝျခင္း၊  လႊဲေျပာင္း ေပးကမ္းျခင္းမ်ားအတြက္ အဓိက လိုက္နာက်င့္သုံးရသည့္ ျပ႒ာန္းခ်က္ကေတာ့ ပုဒ္မ ၉ ၊ ပုဒ္မခြဲ (ခ) ႏွင့္ (ဂ) တို႔ ျဖစ္ပါတယ္။

ပုဒ္မ ၉ (ခ) ။ “လယ္ယာေျမလုပ္ပိုင္ခြင့္ ရရွိသူသည္ လယ္ယာေျမကို အားလုံး ျဖစ္ေစ၊ တစိတ္တစ္ပိုင္း ျဖစ္ေစ၊ လုပ္ပိုင္ခြင့္အား သတ္မွတ္ထားေသာ စည္းကမ္းခ်က္မ်ားႏွင့္အညီ ေရာင္းခ်ခြင့္၊ ေပါင္ႏွံခြင့္၊ ငွားရမ္းခြင့္၊ လဲလွယ္ခြင့္ႏွင့္ ေပးကမ္းခြင့္ ရရွိေစရမည္”..

ပုဒ္မ ၉ (ဂ) ။ “လယ္ယာေျမလုပ္ပိုင္ခြင့္ကို အေမြဆက္ခံျခင္းႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ အျငင္းပြါးမႈ ေပၚေပါက္ပါက တည္ဆဲဥပေဒနဲ႕အညီ သက္ဆိုင္ရာ တရား႐ုံး၏ အဆုံးအျဖတ္ ခံယူနိုင္ခြင့္ ရွိသည္”

ဟု ျပ႒ာန္းထားခ်က္မ်ားအရ – လင္မယား ၂ ေယာက္၏ လယ္ယာေျမ လုပ္ပိုင္ခြင့္အား ခြဲေဝလုပ္ကိုင္ခြင့္ ရရွိရန္အတြက္ တရား႐ုံးတြင္ အေမြပုံပစၥည္း ခြဲေဝေပးရန္ စြဲဆိုျခင္းထက္ လယ္ယာေျမ ဥပေဒ၏ ေဘာင္အတြင္းမွသာ လယ္ယာေျမ လုပ္ပိုင္ခြင့္ ခြဲေဝနိုင္ေရးကို ေတာင္းခံ ေျဖရွင္းျခင္းက ပိုမိုသင့္ေလ်ာ္မည္ ျဖစ္ပါတယ္။ 

လက္ရွိ ေမးျမန္းသည့္ ျပႆနာသည္ အေမြဆိုင္ပစၥည္း၊ အေမြဆက္ခံပစၥည္းကို ခြဲေဝလိုျခင္း မဟုတ္ဘဲ လယ္ယာေျမလုပ္ပိုင္ခြင့္အား ခြဲေဝရရွိလိုျခင္းဟု သတ္မွတ္နိုင္ပါတယ္။ သည့္အတြက္ ပုဒ္မ ၉ (ဂ) အရ တရား႐ုံးသြားရန္ မလိုအပ္ဟု ယူဆပါတယ္။ လယ္ယာေျမ လုပ္ပိုင္ခြင့္အတြက္ တရား႐ုံးမွ ဆုံးျဖတ္ပိုင္ခြင့္ မရွိပါဘူး။

လယ္ယာေျမလုပ္ပိုင္ခြင့္ လႊဲေျပာင္းျခင္း၊ ေပးကမ္းျခင္း ကိစၥမ်ားအတြက္ လယ္ယာေျမ၊ နည္းဥပေဒမ်ားတြင္ လည္းေကာင္း၊ ဗဟိုလယ္စီအဖြဲ႕၏ လတ္တေလာ ထုတ္ျပန္ထားေသာ ၫႊန္ၾကား ခ်က္ (၂/၂၀၁၉)၊ (၃/၂၀၁၉)၊ ႏွင့္ (၄/၂၀၁၉) မ်ားတြင္လည္းေကာင္း၊ လယ္ယာေျမ လုပ္ပိုင္ခြင့္အား သတ္မွတ္ထားေသာ စည္းကမ္းခ်က္မ်ားႏွင့္အညီ ေရာင္းခ်ျခင္း၊ ေပါင္ႏွံျခင္း၊ ငွားရမ္းျခင္း၊ လဲလွယ္ျခင္းႏွင့္ ေပးကမ္းျခင္းမ်ား ေဆာင္႐ြက္ရန္ လုပ္ငန္းစဥ္မ်ား သတ္မွတ္ထားၿပီး ျဖစ္ပါတယ္။ နည္းဥပေဒ ၂၄ ႏွင့္ နည္းဥပေဒ  ၂၅ ပါ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားႏွင့္အညီ ေပးကမ္းခြဲစိတ္ လႊဲေျပာင္းျခင္း ေဆာင္႐ြက္နိုင္သည့္အတြက္ လင္မယား ကြာရွင္းသည့္အခါ လယ္ယာေျမ လုပ္ပိုင္ခြင့္ကို ႏွစ္ဦးသေဘာတူ ညွိႏွိုင္းခ်က္ျဖင့္ စာခ်ဳပ္ ခ်ဳပ္ဆို ခြဲစိတ္ လႊဲေျပာင္းနိုင္ပါတယ္။ ေယာက်္ားက မိန္းမကို သူ႕အမည္ႏွင့္ ပုံစံ-၇ ရထားသည့္ လယ္ယာေျမ လုပ္ပိုင္ခြင့္မွ ႏွစ္ဦး ညွိႏွိုင္းရရွိသည့္ လယ္ယာေျမအ ားလုံး၊ သို႔မဟုတ္ တစိတ္တပိုင္းကို ခြဲစိတ္ေပးကမ္း စာခ်ဳပ္ ခ်ဳပ္ဆိုၿပီး ေပးကမ္းနိုင္ပါတယ္။ 

သို႔ေသာ္ ပုဒ္မ ၉(ခ) ပါအတိုင္း ထိုသို႔ေဆာင္႐ြက္ေပးနိုင္ပါလ်က္ ေယာက္်ားျဖစ္သူက သေဘာတူ ေဆာင္႐ြက္မေပးလွ်င္၊ ခြဲစိတ္လႊဲေျပာင္းေပးရန္ လုံးဝ သေဘာမတူဘဲ ျငင္းဆိုခဲ့လွ်င္ ဘာလုပ္မလဲ ဆိုတဲ့ ျပႆနာ ေပၚေပါက္နိုင္ပါတယ္။

ထိုအခါ ေယာက္်ားအမည္ႏွင့္ ရထားသည့္ ပုံစံ-၇ အား မိမိလည္း မည္သို႔ ပါဝင္ လုပ္ကိုင္ခဲ့ေၾကာင္း၊ ယခု အေျခအေနအရ ၎တစ္ဦးတည္းသို႔ ခ်ထားျခင္းအစား မိမိအမည္ျဖင့္ပါ ခြဲေဝလုပ္ပိုင္ခြင့္ ခ်ထားေပးရန္ ပုဒ္မ ၂၂ အရ ရပ္ေက်းလယ္စီထံ မူလ မႈခင္း ဖြင့္လွစ္ ေဆာင္႐ြက္သင့္ေၾကာင္း အႀကံျပဳလိုပါတယ္။

ေမး –လြန္ခဲ့တဲ့ ေျခာက္ႏွစ္ေလာက္က ပုဂံမွာ ဂရန္က်ထားတဲ့ ေျမကြက္တကြက္ကို တစ္ပိုင္းခြဲ ေရာင္းလို႔ စာခ်ဳပ္နဲ႕ ဝယ္ထားပါတယ္။ ဂရန္ကိုလည္း က်ေနာ္က ယူထားပါတယ္။ ပုံစံ-၁၀၅ လည္း ရၿပီးပါၿပီ။ အခုခ်ိန္မွာ အဲဒီေျမကြက္ကို ၿခံခတ္ဖို႔လုပ္ေတာ့ ကြယ္လြန္သူ အေမြရွင္ရဲ႕ သားသမီးေတြက သူတို႔အပိုင္းက ေျမပါ ပါသြားမွာ စိုးရိမ္မႈျဖင့္ ၿခံကာခြင့္ မျပဳပါဘူး။ တရားဝင္ ၿခံခတ္လို႔ ရေအာင္ ဘယ္လို လုပ္ရမလဲ ဆိုတာကို အႀကံေပးေစခ်င္ပါတယ္။ 

ေျဖ – တရားဝင္ ဂရန္ခ်ေပးထားသည့္ ေျမမွ ပိုင္းစိတ္ဝယ္ယူျခင္းအတြက္ ႀကီးမားသည့္ ျပႆနာ မရွိနိုင္ဟု ယူဆပါတယ္။ ျပႆနာ ရွင္းနိုင္ရန္အတြက္ အဆိုပါ ဂရန္ေျမအား ဝယ္ယူခဲ့စဥ္က အရပ္ စာခ်ဳပ္ႏွင့္လား၊ တရားဝင္ မွတ္ပုံတင္စာခ်ဳပ္ျဖင့္ ဝယ္ယူထားခဲ့သလား စဥ္းစားရန္ လိုပါမယ္။ ဂရန္ေျမ လႊဲေျပာင္း ေရာင္းဝယ္မႈကို တရားဝင္ စာခ်ဳပ္စာတမ္း မွတ္ပုံတင္ခဲ့ပါက ဂရန္ ခြဲခြင့္ ေလွ်ာက္ထားနိုင္ပါတယ္။ မိမိတို႔အပိုင္းအတြက္ ေျမကြက္ ခြဲစိတ္ခြင့္ ေတာင္းခံ၊ မွတ္ပုံတင္စာခ်ဳပ္ပါ ဧရိယာအတိုင္း ဌာန၏ တရားဝင္ ေျမတိုင္းတာမႈျဖင့္ ေျမပုံေရးဆြဲ၊ မိမိ အမည္ေပါက္ ဂရန္ခြဲ ေလွ်ာက္နိုင္ပါတယ္။ အရပ္စာခ်ဳပ္ျဖင့္ ဝယ္ယူထားပါက ေျမခြဲစိတ္မႈ တရားဝင္ ျဖစ္ရန္ ၾကန႔္ၾကာနိုင္ပါတယ္။

ထိုက္သင့္ တံဆိပ္ခြန္ ထမ္းေဆာင္၍ တရားဝင္ စာခ်ဳပ္စာတမ္းအျဖစ္ မွတ္ပုံတင္မထားေသာ စာခ်ဳပ္သည္ တံဆိပ္ခြန္ဥပေဒ ပုဒ္မ ၃၅ ႏွင့္ ပစၥည္းလႊဲေျပာင္းျခင္းဥပေဒ ပုဒ္မ ၅၃ တို႔အရ သက္ေသခံမဝင္ျခင္း၊ မိမိတို႔မွ ပိုင္ဆိုင္ေၾကာင္း မေၾကညာနိုင္ျခင္း၊ ၂၀၁၈ စာခ်ဳပ္စာတမ္း မွတ္ပုံတင္ဥပေဒ ပုဒ္မ ၄၉ အရ စာခ်ဳပ္စာတမ္းပါ ပစၥည္းႏွင့္သက္ဆိုင္ေသာ ကတိႏွင့္ စည္းကမ္းခ်က္မ်ားသည္  တရားဝင္ မျဖစ္ျခင္းတို႔ကို ေတြ႕ရပါတယ္။

အရပ္စာခ်ဳပ္ ျဖစ္ေနလွ်င္ မိမိတို႔ ေျမပိုင္နက္ တရားဝင္ ျဖစ္ေစရန္ ေဆာင္႐ြက္ေလ့ရွိတဲ့ နည္းလမ္း တစ္ခုေတာ့ ရွိပါတယ္။ ေရာင္းခ်သဴအား အေရာင္းအဝယ္စာခ်ဳပ္ကို ပဋိညာဥ္အတိုင္း ေဆာင္႐ြက္ မွတ္ပုံတင္ေပးေစလိုမႈနဲ႕ စြဲဆိုရပါတယ္။ အေရာင္းအဝယ္စာခ်ဳပ္ ခ်ဳပ္ဆိုၿပီးေနာက္ မွတ္ပုံတင္ေပးရန္ ပ်က္ကြက္သည့္ကိစၥရပ္သေဘာ ျဖစ္ပါတယ္။ ယင္းအရပ္စာခ်ဳပ္တြင္ ဤအေရာင္းအဝယ္ စာခ်ဳပ္အား  တရားဝင္မွတ္ပုံတင္ေပးရန္ ကိစၥအတြက္ ေရာင္းသူမွ လိုအပ္သလို လိုက္ပါ ေဆာင္႐ြက္ေပးမည္ ျဖစ္ေၾကာင္း ႏွစ္ဦးသေဘာတူ ပဋိညာဥ္ျပဳခ်က္ ရွိရပါမယ္။ ထိုအရပ္စာခ်ဳပ္ပါအတိုင္း ယေန႕ထိ တရားဝင္မွတ္ပုံတင္လုပ္ငန္းအတြက္ လိုက္ပါေဆာင္႐ြက္ေပးရန္ ပ်က္ကြက္ေနမႈေၾကာင့္ ပဋိညာဥ္အတိုင္း တရားဝင္ မွတ္ပုံတင္ေပးရန္ ဒီကရီ အမိန႔္ ခ်မွတ္ေပးပါရန္ တရား႐ုံးသို႔ ေလွ်ာက္ထားလာသည့္ ကိစၥရပ္မ်ားအတြက္ တရားမက်င့္ထုံး ဥပေဒ အမိန႔္ ၂၁ ၊ နည္း (၃၄) ပါ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားအရ ေဆာင္႐ြက္စီရင္ၿပီး တရားဝင္ မွတ္ပုံတင္ေပးရန္ အမိန႔္ခ်မွတ္မႈအေပၚ ဆက္လက္ ေဆာင္႐ြက္ျခင္းျဖင့္ အဆိုပါ အေရာင္းအဝယ္ စာခ်ဳပ္သည္ တရားဝင္မွတ္ပုံတင္စာခ်ဳပ္ ျဖစ္လာၿပီး ယင္းေျမကြက္ႏွင့္ သက္ဆိုင္ရာ အခြင့္အေရးမ်ား ရရွိလာနိုင္ျခင္းျဖင့္လည္း ျပႆနာကို ေျဖရွင္းနိုင္ပါတယ္။

တရားဝင္ ေျမတိုင္းတာမႈ ျပဳလိုက္လွ်င္ေတာ့ ေျပလည္သြားနိုင္မည့္ ျပႆနာ ျဖစ္ပါတယ္။

ေမး – သိမ္းဆည္းခံထားရတဲ့ ကြၽန္ေတာ့္ရဲ႕ေျမေပၚမွာ လြန္ခဲ့တဲ့ ၇ ႏွစ္ေလာက္ကတည္းက ဆက္သြယ္ေရးတာဝါ တိုင္ လာစိုက္ထားပါတယ္။ ငွားရမ္းခေတြ ေျမရွင္ မရပါဘူး။ တကယ္လို႔ အဲဒီသိမ္းဆည္းေျမက မူလပိုင္ရွင္ရဲ႕ လက္ထဲကို ျပန္ေရာက္မွ ေျမငွားခ ျပန္ရမွာလား ဆိုတာ သိလိုပါတယ္။

ေျဖ – မိမိ၏ ေျမသည္ ဌာနအဖြဲ႕အစည္း တရပ္ရပ္၏ အေၾကာင္းတရပ္ရပ္ေၾကာင့္ သိမ္းဆည္းျခင္း ခံေနရၿပီး ထိုသို႔ သိမ္းယူထားေျမတြင္ တာဝါတိုင္ စိုက္ထား၍ ငွားရမ္းခကို ပိုင္ရွင္မရဘူးလို႔ ဆိုပါတယ္။ ေျမငွားတာက မူလ ေျမပိုင္ရွင္က ငွားတာ မဟုတ္ဘဲ ေျမသိမ္းဆည္း လက္ေရာက္ ရယူထားေသာ ဌာန/ အဖြဲ႕အစည္းက ငွားထားတာလို႔ နားလည္ရပါတယ္။

ေျမရယူထားေသာ အဖြဲအစည္းႏွင့္ တာဝါတိုင္ စိုက္ထူသည့္ ဆက္သြယ္ေရးကုမၸဏီ၊ သို႔မဟုတ္ အစိုးရ ဆက္သြယ္ေရးဌာနတို႔  သေဘာတူညီခ်က္တစ္ရပ္ ရွိရေပမည္။ ေျမငွား စာခ်ဳပ္စာတမ္း လည္း ရွိနိုင္ပါတယ္။ ဆက္သြယ္ေရးဥပေဒ အခန္း (၁၃)၊ ကြန္ရက္ အေထာက္အကူျပဳ ပစၥည္း မ်ား တပ္ဆင္ျခင္း၊ ထိန္းသိမ္းျခင္းႏွင့္ ျပဳျပင္မြမ္းမံျခင္း အခန္းမွာ ေဖၚျပာ္ျပပါရွိသည့္ အခ်က္မ်ား အရ ေျမတစ္ရရပ္ကို အသုံးျပဳ၍ ဆက္သြယ္ေရး တာဝါတိုင္မ်ား တပ္ဆင္ရန္အတြက္ ေျမပိုင္ရွင္ ႏွင့္ သေဘာတူညွိႏွိုင္းၿပီးမွ ေဆာင္႐ြက္ခြင့္ ရွိပါတယ္။ ထို႔ေၾကာင့္ ယခု တာဝါတိုင္အတြက္ ေျမ ကို လက္ေရာက္ ရထားသည့္သူ (ေျမသိမ္းဆည္းထားသူ) ထံမွ သေဘာတူ ညွိႏွိုင္းခ်က္၊ သို႔မ ဟုတ္ သေဘာတူ ခြင့္ျပဳခ်က္ ရရွိၿပီး ျဖစ္ပါမည္။ ပုဒ္မ ၄၁၊ ၄၂ အရ ဆိုေသာ္ သေဘာတူညီခ်က္ မရဘဲနဲ႕ေတာ့ ေျမလက္ဝယ္ထားရွိသူ သို႔တည္းမဟုတ္ ပိုင္ရွင္အား ႀကိဳတင္အသိေပးျခင္း ခြင့္ျပဳ ခ်က္ ေတာင္းခံျခင္း၊ ပိုင္ရွင္ႏွင့္ သေဘာတူညွိႏွိုင္းျခင္း မရရွိဘဲ ေျမေပၚ မဝင္နိုင္ပါဘူး။

အခု ေမးခြန္းက မူလပိုင္ရွင္ သေဘာတူသည္ ျဖစ္ေစ၊ မတူသည္ျဖ ျဖစ္ေစ၊ အေၾကာင္းတစ္ရရပ္ ရပ္ေၾကာင့္ ေျမလက္ဝယ္ ရရွိထားရွိသူ (ထားရွိခြင့္ရွိသူ) က တာဝါတိုင္အတြက္ ေျမငွားျခင္းကို ႏွစ္ဦးႏွစ္ဖက္ သေဘာတူ စာခ်ဳပ္အရ ငွားရမ္းခဲ့ၿပီးပါၿပီ။ ေမးခြန္းမွာ ပါသလို တာဝါတိုင္စိုက္ ထူ ထားသည့္ ေျမသည္ သိမ္းဆည္းေျမ ျဖစ္ေနသည့္အတြက္ မူလ ပိုင္ရွင္မွ ေျမျပန္ရလွ်င္ ငွားခ ရပါမည္လား ဆိုေတာ့ သိမ္းဆည္းခံေျမအတြက္ မူလပိုင္ရွင္မွ  ျပန္ေတာင္းခံေနၿပီလား၊ ျပန္ ေရာ ရမည္ဟု အာမခံခ်က္ ရေနၿပီလား။ ေျမျပန္ရလွ်င္ မည္သို႔ ဆက္ေဆာင္႐ြက္ရမလဲ ဆို တာ စဥ္းစားစရာျဖစ္ပါတယ္။ 

အစိုးရဌာန သို႔မဟုတ္ ကုမၸဏီက အေစာကတည္းကပင္ ဤကိစၥအလို႔ငွာ သိမ္းထားသည့္ ေျမ လား.။ .ထိုသို႔ဆိုလွ်င္ေတာ့ ျပန္မေပးဘဲ ဆက္သုံးမွာဘဲ ထင္ပါတယ္။ ေျမအတြက္ ေလ်ာ္ေၾကး ေပးခ်င္ေပးနိုင္ပါတယ္။ ဒါမွမဟုတ္ဘဲ မူလ သိမ္းယူသည့္အဖြဲ႕အစည္းက အျခား ကိစၥတစ္ရပ္ အတြက္ သိမ္းခဲ့တယ္၊ အဲဒီထဲက ပိုေနတဲ့ေျမကို တာဝါတိုင္အတြက္ ငွားရမ္းတယ္၊ ငွားခ ယူ ေနတယ္ ဆိုလွ်င္ေတာ့ သိမ္းဆည္းေျမမူဝါဒေတြနဲ႕ ၿငိစြန္းတဲ့အတြက္ ျပန္ေပးရဘို႔ မ်ားပါတယ္။ အကယ္၍ျပန္ေပးခဲ့လွ်င္ ဘယ္လိုျဖစ္လာမလဲ စဥ္းစားၾကည့္ပါတယ္။ သိမ္းဆည္းေျမ စြန႔္လႊတ္ ျခင္းဆိုင္ရာ မူဝါဒလမ္းၫႊန္ခ်က္မ်ားအရ စြန႔္လႊတ္ေျမ၏ အေနအထားနဲ႕ ျပန္လည္ အပ္ႏွံခံရ သူ၏ အသုံးျပဳလိုမႈအရ လယ္ယာေျမအျဖစ္ ျပန္လည္ေဖၚထုတ္ အသုံးျပဳမယ္ဆို ပုံစံ ၇ ထုတ္ ေပးရန္ႏွင့္ ေျမေပၚ အေဆာက္အအုံ၊ ကန္၊ လမ္း၊ က်င္းခ်ိဳင့္နဲ႕ စိုက္ပ်ိဳး မရေတာ့လို႔ အျခား နည္းဘဲ ဆက္သုံး ခ်င္လွ်င္ လယ ၃၀ ရရွိေရး ေဆာင္႐ြက္ေပးရန္ ဆိုၿပီး ၫႊန္ၾကားထားတယ္။

ဒီေတာ့ ေမးခြန္းရွင္က ေျမျပန္ရပါၿပီတဲ့..ဘာလုပ္မွာလဲ..စိုက္ပ်ိဳးေရးလုပ္မယ္ဆို တာဝါတိုင္ ေ႐ႊ႕ေပးေရး ျပႆနာ ေျဖရွင္းၾကေပါ့။ ဒီအတိုင္းဘဲ ဆက္သုံးေစမယ္ဆို ဆက္သြယ္ေရးဥပေဒ ပုဒ္မ ၄၂ အရ “ လုပ္ငန္းလိုင္စင္ ရရွိသူသည္ ပုဒ္မ ၄၁ ပါ လုပ္ငန္းကိစၥမ်ား ေဆာင္႐ြက္ရန္ သေဘာ တူညီမႈ ရရွိထားသည့္ ေျမႏွင့္ အေဆာက္အအုံ ပိုင္ရွင္ေျပာင္းလဲမႈ ျဖစ္ေပၚပါက အဆိုပါေျမ ႏွင့္ အေဆာက္အအုံတြင္ ကြန္ယက္ အေထာက္အကူျပဳပစၥည္းမ်ား တပ္ဆင္ျခင္း သို႔မဟုတ္ ခ်ိတ္ဆက္ အသုံးျပဳျခင္း တို႔ကို ဆက္လက္ ေဆာင္႐ြက္နိုင္ေရးအတြက္ သေဘာတူ ညီမႈ ရယူ ထားရမည္။”

ဆိုသည့္အတိုင္း ကုမၸဏီႏွင့္ ညွိႏွိုုင္းသေဘာတူညီခ်က္ ဆက္လက္ရယူရမွာ ျဖစ္ၿပီး ထိုအခါမွ သာ ေျမငွားခ ရနိုင္မယ္လို႔ သုံးသပ္ပါတယ္။ သို႔ေသာ္ မူလ အငွားစာခ်ဳပ္မွာကတည္းက ထိုသို႔ ေျမ ႏွင့္ အေဆာက္အအုံပိုင္ရွင္ အလႊဲအေျပာင္းျဖစ္က မူလသေဘာတူညီခ်က္အတိုင္းပင္ ဆက္ လက္ သုံးစြဲခြင့္ ရရွိေစရမည္ဆိုတဲ့ စကားရပ္ေတြ၊ ပဋိညာဥ္ျပဳခ်က္ေတြ ပါေနရင္ေတာ့ ဆက္သြယ္ ေရးဥပေဒနဲ႕တင္ ေျဖရွင္းေပးလို႔မရနိုင္ေတာ့ဘဲ တရား႐ုံးတက္ရမည့္ကိစၥ ျဖစ္ ေကာင္း ျဖစ္လာနိုင္ တယ္လို႔  ေျဖခ်င္ပါတယ္။


Zawgyi Version

ေ်မယာ်ပႆနာ (ဥေပေဒရးရာ ေအမးေအ်ဖ)

DVB

ေ်မယာ်ပႆနာနဲ႔ပတ္သက္ၿပီး လူမႈၾကႏ္ရက္ေပၚက ေမး်မႏ္းလာတာေၾတကို ဦးေဇာၼင္း (ေ်မယာဥေပဒႏြင့္ ေ်မယာ စီမံခန႔ၡျဲေရး လုပၳဳံးလုပၷၫ္းမ္ား အတိုငၸငၡံ ) အား ဒီၿဗီဘီက ေၾတ႕ဆုံေမး်မႏ္းထားပါတယ္။

ေမး – က္ေနာၱို႔ သူငယၡ္င္းႏြစ္ေယာကၠ ပုံစံ-၇ က္ၿပီးသား လယ္ယာေ်မကို ႏြစ္ဦးစပၱဴ ေအရာင္းအဝယ္ ်ပဳထားပါတယ္။ ႏြစ္ဦးစပ္ ်ဖစၱဲ့အၾတက္ ပုံစံ-၇ ကို အုပၡ္ဳပ္ေရးမႉးက သိမ္းထားပါတယ္။ အခုခ္ိႏၼြာ ဝယၳားသူ ကာယကံ႐ြင္ ႏြစ္ဦးက ်ပႏ္ေတာင္းေတာ့ အုပၡ္ဳပ္ေရးမႉးက ်ပေႏၼပးပါဘူး။ ဘယႅို ဆကႅက္ေဆာင္႐ၾက္ရမလဲ ဆိုတာကို အႀကံ်ပဳေစခ္ငၸါတယ္။

ေ်ဖ – ေမးထားသည့္ ေမးျခႏ္းက မ႐ြင္းပါဘူး။ ဘယၱဳႏ္းက ဝယၳားတာလဲ၊ ဘာေၾကာင့္ ေရာင္းသူထံက ပုံစံ ၇ ကို ဝယ္သဴမ္ားက မရဘဲ အုပၡ္ဳပ္ေရးမႉးက သိမ္းထားတာလဲ၊ အမြေႏၠတာ့ ေရာင္းသူႏြင့္ ဝယ္သဴအၾကား ပုံစံ−၇ အလႊဲေအ်ပာင္း လုပၱာကို အုပၡ္ဳပ္ေရးမႉးက သိမ္းထားစရာ ေအၾကာင္း မ႐ြိပါဘူး။ တစၡဳခု မြားေနပါတယ္။ ေေျငၾကး စရိတၥက အကုႏ္အက္ခံ ဝယၳားၿပီးေမြတာ့ ပိုင္႐ြငၳံမြ ပုံစံ−၇ ကို ဝယ္သဴက ရယူထားေလ့ ႐ြိပါတယ္။ ဘာေၾကာင့္ သိမ္းသလဲ၊ ေ်ေမပၚမြာ ဝယ္သဴေၾတ လက္႐ြိ လက္ေရာက္ရထား မထား..စသည့္ အခ္ကၼ္ား ပါခဲ့လြ္င္ ေၾဆးေႏျးရတာ ပို်ပည့ၥဳံပါမယ္။

လယ္ယာေ်မဥေပဒ ပုဒၼ ၉၊ ပုဒၼၿခဲ (ခ) မြာ “လယ္ယာေ်မ လုပၸိုျငၡင့္ ရ႐ြိသူသၫ္ လယ္ယာေ်မကို အားလုံး်ဖစ္ေစ၊ တစၥိတၱစၸိုင္း်ဖစ္ေစ၊ လုပၸိုျငၡင့္အား သတၼြတၳားေသာ စၫ္းကမ္းခ္ကၼ္ားႏြင့္အညီ ေရာင္းခ္ျခင့္၊ ေပါင္ႏြံျခင့္၊ ငြားရမ္းျခင့္၊ လဲလြၾယၡင့္ႏြင့္ ေပးကမ္းျခင့္ ရ႐ြိေစရမၫ္”..ဟု ်ပ႒ာႏ္းထားေပမယ့္ ဥေပဒ ်ပ႒ာႏ္းခဲ့သည့္ ၂၀၁၂ မြ ယခုထိ တရားဝင္ ေအရာင္းအဝယ္ အလႊဲေအ်ပာင္း ေမဆာင္႐ၾက္ႏိုငၡဲ့ၾကပါဘူး။ တရားမဝင္ လႊဲေ်ပာင္းမႈ Illegally Transaction ေသဘာသာ ်ဖစ္ေနပါတယ္။ နၫ္းဥေပဒ ၂၄၊ နၫ္းဥေပဒ ၂၅ ပါ အခ္ကၼ္ားႏြင့္အညီ ေဆာင္႐ၾက္ လႊဲေ်ပာင္း်ခင္း မလုပ္ႏိုငၡဲ့ပါဘူး။ ဘာေၾကာင့ႅဲဆိုလြ္င္ လယ္ယာေ်မ လုပၸိုျငၡင့္ လႊဲေ်ပာင္းေရာင္းခ္်ခင္း လုပ္ငႏ္းစၪၱျင္ ေအရးႀကီးဆုံး်ဖစ္သည့္ လယ္ယာေ်မ လုပၸိုျငၡင့္အား လႊဲေ်ပာင္း ခ္ဳပ္ဆိုသည့္ စာခ္ဳပ္၌ သတၼြတ္ တံဆိပ္ေခါင္းျခႏ္ ထမ္းေဆာင္ႏိုင္ေရးအၾတက္ လယ္ယာေ်မဥေပဒ ပုဒၼ ၁၈ ပါ လယ္ယာေ်မ၏ ေဒသႏၲရတႏၹိုးအား သတၼြတ္ေပးရမည့္ လယၥီအၿဖဲ႕ မၫ္သည့္အၿဖဲ႕ ်ဖစ္သၫၠို တာဝႏ္ေပးအပၼႈႏြင့္ လုပ္ငႏ္းၫႊႏ္ၾကားခ္ကၼ္ား မ႐ြိေသးသည့္အၾတက္ ်ဖစၸါတယ္။ လယ္ယာေ်မ လႊဲေ်ပာင္း ေရာင္းဝယၼႈမ္ား ႐ြိေနလင့ၠစား တံဆိျပၡႏၳမ္းေဆာင္၍ တရားဝင္ စာခ္ဳပ္ ခ္ဳပ္ဆို်ခင္း၊ ယင္းစာခ္ဳပ္အား ဦးစီးဌာနၾတင္ မြတၸဳံတင္ေပး်ခင္း၊ အဆိုပါ မြတၸဳံတငၥာခ္ဳပ္အရ လုပၸိုျငၡင့္ရ႐ြိသူ အမၫ္ ေ်ပာင္းလဲေပး်ခင္းမ္ား  မလုပ္ႏိုငၡဲ့ပါ။

ယခုအခါ လယ္ယာေ်မလုပၸိုျငၡင့္အား ေရာင္း၊ ေပါင္၊ ငြား၊ လဲလြယ္၊ ေပးကမ္း်ခင္း ကိစၥမ္ားအၾတက္ ပုဒၼ ၉၊ ပုဒၼၿခဲ (ခ) ပါ အျခင့္ေအရးမ္ား ရ႐ြိေစရႏ္ ဗဟိုလယၥီအၿဖဲ႕မြ (၁၆-၅-၂၀၁၉) ရၾကၥဲ်ဖင့္ ၫႊႏ္ၾကားခ္က္ (၃) ေစာင္ ထုတ္်ပႏၳားပါတယ္။

(က) လယ္ယာေ်မဥေပဒ ပုဒၼ ၁၈  ပါ ်ပ႒ာႏ္းခ္က္အရ လယ္ယာေ်မ၏ ေဒသႏၲရ တႏၹိုး ႏႈႏ္းထား သတၼြတ္ေဆာင္႐ၾက္ရႏ္ တာဝႏၠို ၿမိဳ႕နယႅယၥီအၿဖဲ႕သို႔ တာဝႏ္ေပး အာဏာအပ္ႏြင္းသည့္ ဗဟိုလယၥီအၿဖဲ႕၏ ၫႊႏ္ၾကားခ္က္ အမြတ္ (၂/၂၀၁၉) ်ဖစၸါတယ္။

(ခ) ထိုေနာက္ လယ္ယာေ်မလုပၸိုျငၡင့ၠို ေရာင္းခ္်ခင္း၊ လဲလြယ္်ခင္း၊ ေပးကမ္း်ခင္း၊ ေပါင္ႏြံ်ခင္း၊ ငြားရမ္း်ခင္း ေဆာင္႐ၾက္ၾကသည့္အခါ ေက္း႐ျာလယၥီႏြင့္ ၿမိဳ႕နယႅယၥီတို႔မြ စာခ္ဳပ္ ခ္ဳပ္ဆို တင္်ပမႈမ္ားကို စိစစ္ ေဆာင္႐ၾက္ရမည့္ လုပ္ငႏ္းစၪၼ္ားအား ၫႊႏ္ၾကားသည့္ ဗဟိုလယၥီအၿဖဲ႕၏ ၫႊႏ္ၾကားခ္က္ အမြတ္ ( ၃/၂၀၁၉) ်ဖစၸါတယ္။

(ဂ) ထို႔အ်ပင္ လယ္ယာေ်မလုပၸိုျငၡင့ၠို ေရာင္းခ္်ခင္း၊ လဲလြယ္်ခင္း၊ ေပးကမ္း်ခင္း၊ ေပါင္ႏြံ ်ခင္း၊ ငြားရမ္း်ခင္းမ္ားအၾတက္ စာခ္ဳပၡ္ဳပ္ဆို လႊဲေ်ပာင္းမႈမ္ားကို လယ္ယာေ်မဥေပဒ ်ပ႒ာႏ္းခ္ကၼ္ားႏြင့္အညီ မြတၸဳံတင္ေပးၿပီးေနာက္ လကၡံရ႐ြိသူ အမၫ္်ဖင့္ လယ္ယာေ်မ လုပၸိုျငၡင့္ ေ်ပာင္းလဲေပး်ခင္း၊ နၫ္းလမ္း ၫႊႏ္ၾကားခ္က္အမြတ္ (၄/၂၀၁၉) ်ဖစၸါတယ္။

သို႔်ဖစ္ရာ ယခုအခါၾတင္ (၁-၆-၂၀၁၉) ေန႔ရကၼြ အစ်ပဳ၍ လယ္ယာေ်မလုပၸိုျငၡင့္ ေရာင္း၊ ေပါင္၊ ငြား၊ လဲလြယ္ႏြင့္ ေပးကမ္း်ခင္း စာခ္ဳပၼ္ားကို ၿမိဳ႕နယႅယၥီအၿဖဲ႕မြ ေဒသႏၲရ တႏၹိုး စိစစ္ သတၼြတ္ေပးမၫ္်ဖစ္ၿပီး ယင္းသတၼြတ္ေသာ ေဒသႏၲရတႏၹိုးအလိုက္ ထိုက္သင့္ တံဆိပ္ေခါင္းျခႏၼ္ား ကပ္ႏြိပၳားသည့္ စာခ္ဳပၼ္ားကို ရပ္ေက္းလယၥီေ႐ြ႕ေမြာၾကၱင္ ခ္ဳုပ္ဆို်ခင္း၊ ယင္း စာခ္ဳပၠို မြတၸဳံတေငၡပးၾသင္း၍ ဦးစီးဌာန (at DALMS Office, not in Registration Office) ၾတင္ မြတၸဳံတင္်ခင္း၊ ယင္းမြတၸဳံတငၥာခ္ဳပ္အရ လုပၸိုျငၡင့္ရသူ အမၫ္ေ်ပာင္း်ခင္းတို႔ကို အဆိုပါ ၫႊႏ္ၾကားခ္ကၼ္ားႏြင့္အညီ စတင္ ေဆာင္႐ၾက္ေပးလ္က္ ႐ြိပါတယ္။

ေမးျခႏ္း႐ြင္ေအန်ဖင့္ မူလ ႏြစ္ဦးစပၱဴ ေအရာင္းအဝယ္ ်ပဳခဲ့သည့္ လယ္ယာေ်မ လုပၸိုျငၡင့္အၾတက္ ယခု စာခ္ဳပ္အသစ္ ်ပႏၡ္ဳပ္ဆိုရပါမယ္။ လယ္ယာေ်မ၏ ေဒသႏၲရ တႏၹိုးကို ၿမိဳ႕နယႅယၥီက သတၼြတ္ေပးသည့္အတိုင္း ထိုက္သင့ၱံဆိျပၡႏၼ္ား ထမ္းေဆာင္ရပါမယ္။ လယ္ယာေ်မ လုပၸိုျငၡင့္ ပုံစံ-၇ ရခဲ့သူ၊ သို႔မဟုတ္ ၎၏ တရားဝင္ လႊဲအပ္်ခင္းခံေရသာ ကိုယၥားလြယ္၊ သက္ေသ ၂ ဦးတို႔်ဖင့္ တံဆိျပၡႏ္ ထမ္းေဆာငၳားေသာ စာခ္ဳပ္်ဖင့္ ရပ္ေက္း လယၥီအၿဖဲ႕ ေ႐ြ႕ေမြာၾကၱင္ လယ္ယာေ်မလုပၸိုျငၡင့္ ေအရာင္းအဝယ္ စာခ္ဳပ္ ်ပႏႅၫ္ ခ္ဳပ္ဆို ရပါမၫ္။ ရပ္ေက္းလယၥီမြ စိစစ္ ခ္ဳပ္ဆိုျခင့္်ပဳၿပီးၿပီးမြသာ ယင္းစာခ္ဳပၠို ဦးစီးဌာနၾတင္ မြတၸဳံတင္်ခင္း၊ မိမိတို႔ ၂ ဦး အမၫ္သို႔ ေ်ပာင္းလဲေပးရႏ္ ပုံစံ-၇ အမၫ္ေ်ပာင္း်ခင္းတို႔ ဆကႅက္ ေဆာင္႐ၾက္ရႏ္ ်ဖစၸါတယ္။

ေမး – စားက္က္ေ်ေမပၚမြာ က္ဳးေက္ာၱယ္ ဆိုၿပီး က္ေနာ္ အပါအဝင္ လူငါးဆယ္ေလာကၠို ပုဒၼ ၅၉ နဲ႔ တရားၿစဲထားပါတယ္။ စားက္က္ေ်မဆိုတာ ဘာလဲ။ ပုဒၼ ၅၉ ဆိုတာ ဘာလဲ။ တကယႅို႔ ်ပစၵဏၡ္မယ္ဆိုရင္ ဘယ္ေလာက္အထိ က္ခံရမလဲဆိုတာကို သိပါေရစ ဆရာ။

ေ်ဖ – ေအမးၾတငၸါ႐ြိေသာ ပုဒၼ ၅၉ အရ ေအရးယူသၫ္ ဆို်ခင္းမြာ အၾကားမြား်ခင္း ်ဖစၸါမၫ္။ ေအာက္်မႏၼာ်ပၫ္ ေ်မႏြင့္အျခႏ္ေတာ္ နၫ္းဥေပဒ ၆၉ ်ဖစၸါလိမ့ၼၫ္။

စားက္က္ေ်မဆိုတာ ၾကၽဲ၊ ႏျား စားက္က္ေ်မကို ဆိုလို်ခင္း ်ဖစၸါတယ္။ ေ်မႏြင့္ အျခႏ္ေတာ္ ဥေပဒမ္ားမြာ Grazing Ground ဟု ေဖာ္်ပ သတၼြတၸါတယ္။ ေအာက္်မႏၼာ်ပၫ္ ေ်မႏြင့္ အျခႏ္ေတာ္ ဥေပဒ၊ နၫ္းဥေပဒ ၆၆ မြ ၇၁ အထိၾတငႅၫ္းေကာင္း၊ အထက္်မႏၼာ်ပၫ္ ေ်မႏြင့္ အျခႏ္ေတာ္ စၫ္းမ္ၪ္းဥေပဒ၊ နၫ္းဥေပဒ ၇၅ မြ ၇၉ အထိၾတင္ လၫ္းေကာင္း ၾကၽဲ၊ ႏျား စားက္က္ေ်မမ္ား သတၼြတ္်ခင္း၊ ႀကီးၾကျပၠပၠဲ်ခင္း၊ စၫ္းကမ္းထိႏ္းသိမ္း်ခင္းမ္ားအၾတက္ ်ပ႒ာႏ္းခ္ကၼ္ား သတၼြတၡဲ့ပါတယ္။

စားက္က္ဆိုတာ ၾကၽဲ၊ ႏျားမ္ား ေအညာင္းအညာေ်ပ လႊတ္ေက္ာင္းရႏ္အၾတက္ လၫ္းေကာင္း၊ အစာေရစာ ႐ြာေျဖစားေသာက္ႏိုင္သည့္ စားက္ကၼ္ားအ်ဖစ္ အသုံး်ပဳႏိုင္ရႏ္ လၫ္းေကာင္း ရၫ္႐ၾယ္ သတၼြတ္ေပး်ခင္း ်ဖစၸါတယ္။ ေအာက္်မႏၼာ်ပၫၼြာေတာ့ ေအရးပိုငၼြ တရားဝင္ အမိန႔္ ေၾကညာစာ ထုတ္်ပႏ္သတၼြတ္ေပးသည့္ စားက္ကၼ္ား ်ဖစ္ေသာႅၫ္း အထက္်မႏၼာ်ပၫၼြာေတာ့ ထိုသို႔ ်ပႏၱမ္း ထုတ္်ပႏ္ သတၼြတၱာ ႐ြိသလို ေအရးပိုငၠ မသတၼြတၻဲ ေဒသဆိုင္ရာ လိုအပၡ္က္အရ သတၼြတ္ အသုံး်ပဳေစသည့္ အရပၥားက္ကၼ္ား ႐ြိပါတယ္။ ေ်မစာရင္းဌာနမြ ႏြစၥၪ္ ်ပဳစုေရသာ ေ်မအမ္ိဳးအစားအလိုက္ အသုံး်ပဳေသာ ဧရိယာစာရင္း ႏြစၡ္ဳပ္်ပဳစုရာၾတင္ စားက္က္ေ်မအား ထိုသို႔ ၂ မ္ိဳး ၂ စား ၿခဲ်ခား ်ပဳစုေပးရပါတယ္။ ေအာက္အရျပၱင္ ၾကၽဲအသုံး်ပဳမႈ မ္ားသည့္အားေလ္ာၥျာ မိုးအခါ ေရ်ပင္်ဖစ္ေနသည့္ ေရနၾကၠင္းမ္ား လဟာမ္ားႏြင့္ ပငႅယၠမ္းစပ္ ေသာင္်ပငၼ္ား၊ ဒီေရာက္ေတာမ္ားကို စားက္က္ေ်မအ်ဖစ္ အမ္ားအား်ဖင့္ သတၼြတ္ေပးခဲ့တာ ေၾတ႕ရၿပီး ႏျားအသုံး်ပဳမႈ မ္ားသည့္ ်မႏၼာႏိုင္ငံ အထကၸိုင္းၾတငၼဴ ၾကင္းေ်ပာငၼ္ား၊ ေတာငၠဳႏ္းမ္ားကို စားက္က္အ်ဖစ္ သတၼြတၡဲ့တာ မ္ားေၾကာင္း ေၾတ႕ရပါတယ္။

ေအရးပိုငၡ႐ိုင္ဝႏၼြ စားက္က္ လိုအပ္သၫ္ဟဳ ထင္်မင္ယဴဆရသည့္ ေက္း႐ျာသားမ္ားအၾတက္ ၎ေက္း႐ျာမ္ားအနီး သင့္ေလ္ာ္သည့္ စားက္က္ေ်မကို လ္ာထားေ႐ျးခ္ယ္ၿပီး မြတၱိုငၼ္ား စိုကၳဴ ေ်မတိုင္းတာ ပုံထုတ္ေစပါတယ္။ ယင္းေ်မပုံႏြင့္ ႏို႔တစ္ေၾကညာစာကို အဆိုပါ ေ်မႏြင့္ နီးစပ္ရာ ေက္း႐ျာမ္ား႐ြိ သူႀကီးအိမၼ္ားမြာ ၿစဲကပ္ေစၿပီး ကန႔ၠၾကႅႊာ ၁၅ ရက္ ေခၚရပါတယ္။ ကန႔ၠၾကၼႈမ္ားကို စုံစမ္းစစ္ေဆးၿပီးေနာက္ ယင္းေ်မကို စားက္က္အ်ဖစ္ သတၼြတ္သင့္သၫ္ဟဳ ထင္်မငၸါက စားက္က္ေ်မအ်ဖစ္ အမိန႔ၳဳတ္ဆင့ၸါတယ္။ အမိန႔ၥာမြာ ယင္းစားက္က္သၫ္ အက္ယ္အဝႏ္း မၫၼြ္႐ြိေၾကာင္း၊ မၫ္သည့္ ေက္း႐ျာမ္ားႏြင့္ အက္ိဳး သက္ဆိုင္ေၾကာင္း အမိန႔ၥာမြာ ပါ႐ြိရပါတယ္။ စားက္က္ေ်မ ဆိုသၫၼြာ စားက္က္ သီးသန႔္သာမက စားက္က္သို႔ ၾကၽဲ၊ ႏျားမ္ား ဝျငၳက္ႏိုင္ရႏ္ ပယႅမ္းမ္ားကိုပါ စားက္က္အ်ဖစ္ သတၼြတ္ေပးရပါတယ္။ စားက္က္ေ်မအၾတင္း စိုကၸ္ိဳးမႈ အိမ္ရာေဆာကႅဳပၼႈ ျခင့ၼ်ပဳရပါဘူး။ စိုကၸ္ိဳးေရးအၾတက္ Grant, Lease အငြားခ္ထား်ခင္းမ္ားလၫ္း မ်ပဳရပါဘူး။

စားက္က္ႏြင့္ မပတ္သက္သည့္ ေက္း႐ျာမြ သူမ္ား ၾကၽဲ၊ ႏျား စားက္က္ လာခ္ပါက လၫ္းေကာင္း၊ မၫ္သဴမဆို စားက္ကၡ္ထား်ခင္းကိစၥမြ ႀလဲ၍ အ်ခားနၫ္းလမ္း တရပ္ရပ္ အသုံး်ပဳ်ခင္း၊ ေနထိုင္်ခင္း၊ အမိန႔ၼရဘဲ စားက္က္ေ်မအၾတင္းမြ သစၸင္ ခ္ဳံႏၾယၼြအစ ်မက္ စသၫၱို႔ကို ရိတ္်ဖတ္ ခုတႅြဲ ေ႐ႊ႕ေ်ပာင္း သယ္ေဆာင္်ခင္း ်ပဳလြ္ငႅၫ္းေကာင္း၊ စားက္ကၠို က္ဴးေက္ာ္ အသုံး်ပဳလြ္င္ေသာႅၫ္းေကာင္း တရားၿစဲဆို ေအရးယူခံရမၫ္ ်ဖစၸါတယ္။ ်ပစၼႈ ထင္႐ြားပါက က္ပ္ ၂၀ဝ ထိ ေျငဒဏ္်ဖစ္ေစ၊ သို႔မဟုတ္ တလထိ ေထာငၵဏ္်ဖစ္ေစ၊ ဒဏ္ႏြစ္ရပႅဳံး ်ဖစ္ေစ၊ က္ခံေစရမၫ္ဟဳ ေအာက္်မႏၼာ်ပၫ္ ေ်မႏြင့္အျခႏ္ေတာ္ နၫ္းဥေပဒ ၆၉ ၾတင္ ်ပ႒ာႏ္းထားပါတယ္။ အထက္်မႏၼာ်ပၫ္ စားက္ကၠ္ဴးမ္ားအၾတကၼဴ အထက္်မႏၼာ်ပၫ္ ေ်မႏြင့္ အျခႏ္ေတာၥၫ္းမ္ၪ္း နၫ္းဥေပဒ ၇၈ အရ  က္ပ္ ၂၀ဝ ထိ ေျငဒဏ္ ထမ္းေဆာင္ေစရႏ္ႏြင့္ ဒဏ္ေျင ေမဆာင္ႏိုငၠ ၁၅ ရက္အထိ ေထာငၵဏ္ က္ခံေစရႏ္ သတၼြတၳားပါတယ္။ စားက္ကၠ္ဴးအၾတက္ ေ်မျခႏ္၏ ၂ ဆ ကိုလၫ္း ေပးေဆာင္ေစရပါတယ္။

စားက္က္ေ်မ ထိႏ္းသိမ္းရႏ္အၾတက္ ဗဟိုေ်မယာေကာၼတီ၏ စားက္က္ေ်မမ္ားအၾတင္း ဝင္ေရာက္ စိုကၸ္ိဳး်ခင္းႏြင့္ အ်ခား က္ဴးေက္ာၼႈမ္ားအား ေအရးယူရႏ္ ၁၉၆၅-၆၆ မတိုငၼီက ၫႊႏ္ၾကားခ္ကၼြာ စားက္ကၠ္ဴးေက္ာ္ စိုကၸ္ိဳးမႈအၾတက္ စိုကၸ္ိဳးေသာ သီးႏြံအား ရိတ္သိမ္းျခင့္ မ်ပဳဘဲ  သက္ဆိုင္ရာ ေ်မယာေကာၼတီမ္ားမြ သိမ္းယူ၍ သီးႏြံေပၚသည့္အခါ စိုကၸ္ိဳးခဲ့သူအား စိုကၸ္ိဳး ကုႏၠ္စရိတ္ ေပးေခ္ၿပီးေနာက္ က္ႏ္သီးႏြံ တစ္ဝကၠို စိုကၸ္ိဳးသူအား ်ပႏ္ေပးရႏ္၊ တစ္ဝကၠို အစိုးရဒိုင္သို႔ ေရာင္းခ္ၿပီး ေရျငကို ဗဟိုေ်မယာေကာၼတီထံ တင္်ပ လမ္းၫႊႏၡ္က္ ခံယူ သုံးၿစဲေစရႏ္ဟဳ ်ဖစၸါတယ္။

၁၉၆၆ ေနာကၸိုင္းၾတငၼဴ စားက္ကၠ္ဴးၾလႏ္ စိုကၸ္ိဳးသူမ္ားအား လုံးဝ ခံစားျခင့ၼေပးေတာ့ဘဲ ေ်မယာေကာၼတီမ္ားကသာ သီးႏြံကို အႂၾကင္းမဲ့ သိမ္းယူ ေရာင္းခ္ရႏ္ႏြင့္ ေရာင္းခ္ေရျင အသုံး်ပဳေရးအၾတက္ ဗဟိုေ်မယာေကာၱီသို႔ တင္်ပရႏ္ဟဳ ေ်ပာင္းလဲ ၫႊႏ္ၾကားခဲ့တာ ေၾတ႕ရပါတယ္။ ထိုေနာက္ ဗဟိုလုံၿခဳံေရးႏြင့္အဳပၡ္ဳပၼႈေကာၼတီမြ ၁၉၇၃ ခုႏြစ္ ေမလ ၃၁ ေနာကၸိုင္း စားက္က္ က္ဴးေက္ာၼႈမ္ားကို ႐ြင္းလင္း ေအရးယူရႏ္ ၫႊႏ္ၾကားခဲ့ၿပီး ေဆာင္႐ၾက္ေသာႅၫ္း စားက္ကၠ္ဴး ကိစၥအား မထိႏ္းသိမ္းႏိုငၡဲ့ပါ။ ယခုလၫ္း သက္ဆိုင္ရာဝႏ္ႀကီးဌာနမြ စားက္က္ က္ဴး ေအရးယူရႏ္ ၫႊႏ္ၾကားခ္ကၼ္ားကို ထုတ္်ပႏ္ေဆာင္႐ၾက္ဆဲ်ဖစ္ေၾကာင္း ေၾတ႕ေနရပါတယ္။ စားက္က္ေ်မႏြင့္ ပတ္သက္၍ မလိုအပ္ေတာ့သည့္၊ အသုံးမ်ပဳႏိုင္ေတာ့သည့္ စားက္က္ေ်မမ္ားကို ပယၹ္က္ေရး၊ လိုအပ္သည့္ေနရာမ္ားၾတင္ ်ပႏႅၫ္သတၼြတ္ေရးႏြင့္ အသစၳဴေထာင္ေပးေရး ကိစၥကို ႏိုင္ငံ ေတာ္ေအန်ဖင့္ စိစစ္ေဆာင္႐ၾက္သင့္ၿပီ ်ဖစၸါတယ္။

စားက္ကၠ္ဴး ်ပစၵဏ္ေအန်ဖင့္ ေအာက္်မႏၼာ်ပၫ္ ေ်မႏြင့္အျခႏ္ေတာ္ နၫ္းဥေပဒ ၆၉ အရ ေအရးယူ်ခင္း ဆိုပါက ဒဏ္ေျင ၂၀ဝ က္ပ္ ်ဖစ္ေစ၊ ေထာငၵဏ္ တစႅအထိ ်ဖစ္ေစ က္ခံရပါမယ္။ အထက္်မႏၼာ်ပၫ္အၾတက္ ်ဖစၸါက အထက္်မႏၼာႏိုင္ငံ ေ်မႏြင့္အျခႏ္ေတာၥၫ္းမ္ၪ္း၊ နၫ္း ဥေပဒ ၇၈ အရ  က္ပ္ ၂၀ဝိ ထိ ေျငဒဏ္ ထမ္းေဆာင္ရႏ္ႏြင့္ ဒဏ္ေျင ေမဆာင္ႏိုငၠ ၁၅ ရက္အထိ ေထာငၵဏ္ က္ခံေစရႏ္ သတၼြတၳားပါတယ္။

ေမး – ပုံစံ-၇ က ၾကၽေႏၼယာက္္ား်ဖစ္သဴရဲ႕ အမၫၷဲ႔  ေပါက္ေနပါတယ္။ အခုခ္ိႏၼြာ ႏြစ္ဦး ေသဘာတူ ၾကာ႐ြင္းရႏ္ ေအၾကာင္း်ဖစႅာတဲ့အၾတက္ ၾကာ႐ြင္းခ္ိႏၼြာ ဒီလယ္ယာေ်မကို ေအျမပုံထဲမြာ ထည့္ရမၫႅား။ ထည့ၼၫ္ဆိုလြ္င္ ဘယႅို ၿခဲေဝရမလဲ၊ ဘယႅို လုပၳဳံးလုပၷၫ္းေၾတ ႐ြိသလဲ ဆိုတာကို သိပါေရစ။

ေ်ဖ – ေမးျခႏ္းက တစၹကၠ ၾကည့္ရင္ လယ္ယာေ်မ လုပၸိုျငၡင့ၠို လင္ေရာ မယားပါ ပူးႀတဲ လက္႐ြိထား ပိုင္ဆိုျငၡင့္ ႐ြိတာမို႔ တူညီေသာ အက္ိဳးခံစားျခင့္အၾတက္ ပစၥၫ္းၿခဲေဝျခင့္ ႐ြိသၫ္ဟဳ သတၼြတ္သည့္ ်မႏၼာ့ေဓလ့ထုံးတမ္း ဥေပဒအရ စၪ္းစားရမည့္ အခ္ကၼ္ား ႐ြိသလို တစၹကၠလၫ္း လယ္ယာေ်မဥေပဒပါ ်ပ႒ာႏ္းခ္ကၼ္ားကို လကၼၾလတ္ေစဘဲ သုံးသပ္ ေဆာင္႐ၾက္ရႏ္ဟဳ ေသဘာ ရ႐ြိပါတယ္။

ပုံစံ-၇ ဆိုတာ လယ္ယာေ်မလုပၸိုျငၡင့္်ပဳ လကၼြတ္ ်ဖစၸါတယ္။ လယ္ယာေ်မ လုပၸိုျငၡင့္ႏြင့္ လယ္ယာေ်မ လုပၸိုျငၡင့္်ပဳလကၼြတ္ ဆိုသၫၱို႔အား ဥေပဒမြာ အဓိပၸာယ္ ျဖင့္ဆိုထားမႈကို ဒီလို ေၾတ႕ရပါတယ္။

“လယ္ယာေ်မ လုပၸိုျငၡင့္ ဆိုသၫၼြာ ႏိုင္ငံေတာ္သၫ္ ေ်မယာအားလုံး၏ ပင္ရင္း ပိုင္႐ြင္ ်ဖစ္၍ လယ္ယာေ်မကို စိုကၸ္ိဳးထုတႅဳပၼႈ တိုးတက္်မင့ၼားေစရႏ္ အလို႔ငြာ “ဤဥေပဒ၊ ဤဥေပဒအရ ထုတ္်ပႏ္သည့္ နၫ္းဥေပဒ၊ စၫ္းမ္ၪ္း စၫ္းကမ္းမ္ားႏြင့္ အညီ လက္ဝယၳား႐ြိ၍   စိုကၸ္ိဳး လုပၠိုင္ အသုံးခ္ျခင့္်ပဳ်ခင္း” ကို ဆိုသၫ္။ သို႔ရာ ၾတင္ ေ်ေမပၚေ်ေမအာက္႐ြိ ေက္ာကၼ္က္၊ သတၱဳ၊ ေရနံႏြင့္ ဓါတ္ေျင႕စသည့္ သဘာဝသယံဇာတမ္ား ထုတ္ယဴအသုံးခ္ျခင့္ မပါဝင္”- (လယ္ယာေ်မပုဒၼ ၃ (ဃ)) “လယ္ယာေ်မ လုပၸိုင္အသုံး်ပဳျခင့ႅကၼြတ္ ဆိုသၫၼြာ လယ္ယာေ်မကို လုပၸိုျငၡင့္ ်ပဳေၾကာင္း လယ္ယာေ်မဥေပဒအရ ထုတ္ေပးသည့္ ျခင့္်ပဳလကၼြတၠို ဆိုသၫ္” (လယ္ယာေ်မ နၫ္းဥေပဒ ၂ (က) ) ဟု ျဖင့္ဆိုထားပါတယ္။

လယ္ယာေ်မ လုပၸိုျငၡင့္ဆိုတာ လယ္ယာေ်မဥေပဒ၊ နၫ္းဥေပဒ၊ စၫ္းမ္ၪ္းစၫ္းကမ္းမ္ားႏြင့္အညီ လယ္ယာေ်မကို လက္ဝယၳား႐ြိ၍   စိုကၸ္ိဳးလုပၠိုင္ အသုံးခ္ျခင့္်ပဳ်ခင္းလို႔ ဆိုထားရာမြာ ယင္းစကားရပၼြာကိုက အျခင့္ေအရး ၃ ရပ္ ႐ြိေနတာ သတိ်ပဳမိပါတယ္။ (၁) လက္ဝယၳား႐ြိျခင့္ In Possession Right.. (၂) စိုကၸ္ိဳး လုပၠိုျငၡင့္ Cultivation Right .(၃) အသုံးခ္ျခင့္ Land Use Right မ္ားကို ျခင့္်ပဳထား်ခင္းဟု နားလၫၼိပါတယ္။

လက္ဝယၳားျခင့္ In possession right ဆိုတာ ေအတာၠ္ယ္်ပန႔ၸါတယ္။ ေ်မႏြင့္ အျခႏ္ေတာ္ ဥေပဒမ္ားအရ ေအျမဆကၡံ်ခင္း၊ ေရာင္းခ္်ခင္း၊ ေပါငၷံ်ခင္း၊ ငြားရမ္း်ခင္း၊ ေပးကမ္း်ခင္း၊ လက္ဝယ္ ထား အသုံးခ္်ခင္း၊ စသည့္ အျခင့္ေအရးမ္ားသၫ္ လက္ဝယၳားျခင့ၼြာ ပါ႐ြိေနပါတယ္။ ယင္းအျခင့္ေအရးမ္ားကို ၿခဲေဝႏိုင္သည့္ ၊ ေအျမဆကၡံႏိုင္သည့္ ေသဘာ ႐ြိပါတယ္။

တစၹကၠ ၾကည့္်ပႏ္ေတာ့ လယ္ယာေ်မ လုပၸိုင္အသုံး်ပဳျခင့ႅကၼြတ္ ဆိုတာ လယ္ယာေ်မဥေပဒအရ ထုတ္ေပးသည့္ လယ္ယာေ်မကို လုပၸိုျငၡင့္်ပဳေၾကာင္း ျခင့္်ပဳလကၼြတႅို႔ ဆိုထားတာေၾကာင့္ ယင္းလကၼြတၸါ အျခင့္ေအရးသၫ္ လယ္ယာေ်မလုပၸိုျငၡင့္ ်ပဳရသည့္ ေအ်ခခံ ်ပ႒ာႏ္းခ္ကၼ္ားအရသာ ခံစားျခင့္ ရ႐ြိေစရမြာလၫ္း ်ဖစၸါတယ္။

Right to use the Farmland ဟု ေဖာ္်ပထားသည့္ လယ္ယာေ်မလုပၸိုျငၡင့္အား ၿခဲေဝ်ခင္း၊  လႊဲေ်ပာင္း ေပးကမ္း်ခင္းမ္ားအၾတက္ အဓိက လိုကၷာက္င့္သဳံးရသည့္ ်ပ႒ာႏ္းခ္ေကၠတာ့ ပုဒၼ ၉ ၊ ပုဒၼၿခဲ (ခ) ႏြင့္ (ဂ) တို႔ ်ဖစၸါတယ္။

ပုဒၼ ၉ (ခ) ။ “လယ္ယာေ်မလုပၸိုျငၡင့္ ရ႐ြိသူသၫ္ လယ္ယာေ်မကို အားလုံး ်ဖစ္ေစ၊ တစိတၱစၸိုင္း ်ဖစ္ေစ၊ လုပၸိုျငၡင့္အား သတၼြတၳားေသာ စၫ္းကမ္းခ္ကၼ္ားႏြင့္အညီ ေရာင္းခ္ျခင့္၊ ေပါင္ႏြံျခင့္၊ ငြားရမ္းျခင့္၊ လဲလြၾယၡင့္ႏြင့္ ေပးကမ္းျခင့္ ရ႐ြိေစရမၫ္”..

ပုဒၼ ၉ (ဂ) ။ “လယ္ယာေ်မလုပၸိုျငၡင့ၠို ေအျမဆကၡံ်ခင္းႏြင့္ စပႅ္ၪ္း၍ အ်ငင္းျပါးမႈ ေပၚေပါကၸါက တၫ္ဆဲဥေပဒနဲ႔အညီ သက္ဆိုင္ရာ တရား႐ုံး၏ အဆုံးအ်ဖတ္ ခံယူႏိုျငၡင့္ ႐ြိသၫ္”

ဟု ်ပ႒ာႏ္းထားခ္ကၼ္ားအရ – လငၼယား ၂ ေယာက္၏ လယ္ယာေ်မ လုပၸိုျငၡင့္အား ၿခဲေဝလုပၠိုျငၡင့္ ရ႐ြိရႏ္အၾတက္ တရား႐ုံးၾတင္ ေအျမပုံပစၥၫ္း ၿခဲေေဝပးရႏ္ ၿစဲဆို်ခင္းထက္ လယ္ယာေ်မ ဥေပဒ၏ ေဘာင္အၾတင္းမြသာ လယ္ယာေ်မ လုပၸိုျငၡင့္ ၿခဲေဝႏိုင္ေရးကို ေတာင္းခံ ေ်ဖ႐ြင္း်ခင္းက ပိုမိုသင့္ေလ္ာၼၫ္ ်ဖစၸါတယ္။

လက္႐ြိ ေမး်မႏ္းသည့္ ်ပႆနာသၫ္ ေအျမဆိုငၸစၥၫ္း၊ ေအျမဆကၡံပစၥၫ္းကို ၿခဲေဝလို်ခင္း မဟုတၻဲ လယ္ယာေ်မလုပၸိုျငၡင့္အား ၿခဲေဝရ႐ြိလို်ခင္းဟု သတၼြတ္ႏိုငၸါတယ္။ သည့္အၾတက္ ပုဒၼ ၉ (ဂ) အရ တရား႐ုံးၾသားရႏ္ မလိုအပ္ဟဳ ယူဆပါတယ္။ လယ္ယာေ်မ လုပၸိုျငၡင့္အၾတက္ တရား႐ုံးမြ ဆုံး်ဖတၸိုျငၡင့္ မ႐ြိပါဘူး။

လယ္ယာေ်မလုပၸိုျငၡင့္ လႊဲေ်ပာင္း်ခင္း၊ ေပးကမ္း်ခင္း ကိစၥမ္ားအၾတက္ လယ္ယာေ်မ၊ နၫ္းဥေပဒမ္ားၾတင္ လၫ္းေကာင္း၊ ဗဟိုလယၥီအၿဖဲ႕၏ လေတၱလာ ထုတ္်ပႏၳားေသာ ၫႊႏ္ၾကား ခ္က္ (၂/၂၀၁၉)၊ (၃/၂၀၁၉)၊ ႏြင့္ (၄/၂၀၁၉) မ္ားၾတငႅၫ္းေကာင္း၊ လယ္ယာေ်မ လုပၸိုျငၡင့္အား သတၼြတၳားေသာ စၫ္းကမ္းခ္ကၼ္ားႏြင့္အညီ ေရာင္းခ္်ခင္း၊ ေပါင္ႏြံ်ခင္း၊ ငြားရမ္း်ခင္း၊ လဲလြယ္်ခင္းႏြင့္ ေပးကမ္း်ခင္းမ္ား ေဆာင္႐ၾက္ရႏ္ လုပ္ငႏ္းစၪၼ္ား သတၼြတၳားၿပီး ်ဖစၸါတယ္။ နၫ္းဥေပဒ ၂၄ ႏြင့္ နၫ္းဥေပဒ  ၂၅ ပါ ်ပ႒ာႏ္းခ္ကၼ္ားႏြင့္အညီ ေပးကမ္းၿခဲစိတ္ လႊဲေ်ပာင္း်ခင္း ေဆာင္႐ၾက္ႏိုင္သည့္အၾတက္ လငၼယား ၾကာ႐ြင္းသည့္အခါ လယ္ယာေ်မ လုပၸိုျငၡင့ၠို ႏြစ္ဦးေသဘာတူ ညႇိႏႈိင္းခ္က္်ဖင့္ စာခ္ဳပ္ ခ္ဳပ္ဆို ၿခဲစိတ္ လႊဲေ်ပာင္းႏိုငၸါတယ္။ ေယာက္္ားက မိႏ္းမကို သူ႔အမၫ္ႏြင့္ ပုံစံ-၇ ရထားသည့္ လယ္ယာေ်မ လုပၸိုျငၡင့ၼြ ႏြစ္ဦး ညႇိႏႈိင္းရ႐ြိသည့္ လယ္ယာေ်မအ ားလုံး၊ သို႔မဟုတ္ တစိတၱပိုင္းကို ၿခဲစိတ္ေပးကမ္း စာခ္ဳပ္ ခ္ဳပ္ဆိုၿပီး ေပးကမ္းႏိုငၸါတယ္။

သို႔ေသာ္ ပုဒၼ ၉(ခ) ပါအတိုင္း ထိုသို႔ေဆာင္႐ၾက္ေပးႏိုငၸါလ္က္ ေယာက္္ား်ဖစ္သဴက ေသဘာတူ ေဆာင္႐ျေကၼပးလြ္င္၊ ၿခဲစိတႅႊဲေ်ပာင္းေပးရႏ္ လုံးဝ ေသဘာမတူဘဲ ်ငင္းဆိုခဲ့လြ္င္ ဘာလုပၼလဲ ဆိုတဲ့ ်ပႆနာ ေပၚေပါက္ႏိုငၸါတယ္။

ထိုအခါ ေယာက္္ားအမၫ္ႏြင့္ ရထားသည့္ ပုံစံ-၇ အား မိမိလၫ္း မၫ္သို႔ ပါဝင္ လုပၠိုငၡဲ့ေၾကာင္း၊ ယခု ေအ်ခေအနအရ ၎တစ္ဦးတၫ္းသို႔ ခ္ထား်ခင္းအစား မိမိအမၫ္်ဖင့ၸါ ၿခဲေဝလုပၸိုျငၡင့္ ခ္ထားေပးရႏ္ ပုဒၼ ၂၂ အရ ရပ္ေက္းလယၥီထံ မူလ မႈခင္း ျဖင့ႅြစ္ ေဆာင္႐ၾက္သင့္ေၾကာင္း အႀကံ်ပဳလိုပါတယ္။

ေမး -ၾလႏၡဲ့တဲ့ ေ်ခာက္ႏြစ္ေလာကၠ ပုဂံမြာ ဂရႏၠ္ထားတဲ့ ေ်မၾကကၱၾကကၠို တစၸိုင္းၿခဲ ေရာင္းလို႔ စာခ္ဳပၷဲ႔ ဝယၳားပါတယ္။ ဂရႏၠိုလၫ္း က္ေနာၠ ယူထားပါတယ္။ ပုံစံ-၁၀၅ လၫ္း ရၿပီးပါၿပီ။ အခုခ္ိႏၼြာ အဲဒီေ်မၾကကၠို ၿခံခတၹို႔လုပ္ေတာ့ ၾကၾယႅႏ္သဴ ေအျမ႐ြင္ရဲ႕ သားသမီးေၾတက သူတို႔အပိုင္းက ေ်မပါ ပါၾသားမြာ စိုးရိမၼႈ်ဖင့္ ၿခံကာျခင့္ မ်ပဳပါဘူး။ တရားဝင္ ၿခံခတႅို႔ ေရအာင္ ဘယႅို လုပ္ရမလဲ ဆိုတာကို အႀကံေပးေစခ္ငၸါတယ္။

ေ်ဖ – တရားဝင္ ဂရႏၡ္ေပးထားသည့္ ေ်မမြ ပိုင္းစိတ္ဝယ္ယဴ်ခင္းအၾတက္ ႀကီးမားသည့္ ်ပႆနာ မ႐ြိႏိုင္ဟဳ ယူဆပါတယ္။ ်ပႆနာ ႐ြင္းႏိုင္ရႏ္အၾတက္ အဆိုပါ ဂရႏ္ေ်မအား ဝယ္ယဴခဲ့စၪၠ အရပ္ စာခ္ဳပ္ႏြင့ႅား၊ တရားဝင္ မြတၸဳံတငၥာခ္ဳပ္်ဖင့္ ဝယ္ယဴထားခဲ့သလား စၪ္းစားရႏ္ လိုပါမယ္။ ဂရႏ္ေ်မ လႊဲေ်ပာင္း ေရာင္းဝယၼႈကို တရားဝင္ စာခ္ဳပၥာတမ္း မြတၸဳံတငၡဲ့ပါက ဂရႏ္ ၿခဲျခင့္ ေလြ္ာကၳားႏိုငၸါတယ္။ မိမိတို႔အပိုင္းအၾတက္ ေ်မၾကက္ ၿခဲစိၾတၡင့္ ေတာင္းခံ၊ မြတၸဳံတငၥာခ္ဳပၸါ ဧရိယာအတိုင္း ဌာန၏ တရားဝင္ ေ်မတိုင္းတာမႈ်ဖင့္ ေ်မပုံေရးႀဆဲ၊ မိမိ အမၫ္ေပါက္ ဂရႏၡျဲ ေလြ္ာက္ႏိုငၸါတယ္။ အရပၥာခ္ဳပ္်ဖင့္ ဝယ္ယဴထားပါက ေ်မၿခဲစိတၼႈ တရားဝင္ ်ဖစ္ရႏ္ ၾကန႔္ၾကာႏိုငၸါတယ္။

ထိုက္သင့္ တံဆိျပၡႏ္ ထမ္းေဆာင္၍ တရားဝင္ စာခ္ဳပၥာတမ္းအ်ဖစ္ မြတၸဳံတငၼထားေသာ စာခ္ဳပ္သၫ္ တံဆိျပၡႏ္ဥေပဒ ပုဒၼ ၃၅ ႏြင့္ ပစၥၫ္းလႊဲေ်ပာင္း်ခင္းဥေပဒ ပုဒၼ ၅၃ တို႔အရ သက္ေသခံမဝင္်ခင္း၊ မိမိတို႔မြ ပိုင္ဆိုင္ေၾကာင္း ေမၾကညာႏိုင္်ခင္း၊ ၂၀၁၈ စာခ္ဳပၥာတမ္း မြတၸဳံတင္ဥေပဒ ပုဒၼ ၄၉ အရ စာခ္ဳပၥာတမ္းပါ ပစၥၫ္းႏြင့္သက္ဆိုင္ေသာ ကတိႏြင့္ စၫ္းကမ္းခ္ကၼ္ားသၫ္  တရားဝင္ မ်ဖစ္်ခင္းတို႔ကို ေၾတ႕ရပါတယ္။

အရပၥာခ္ဳပ္ ်ဖစ္ေနလြ္င္ မိမိတို႔ ေ်မပိုငၷက္ တရားဝင္ ်ဖစ္ေစရႏ္ ေဆာင္႐ၾက္ေလ့႐ြိတဲ့ နၫ္းလမ္း တစၡဳေတာ့ ႐ြိပါတယ္။ ေရာင္းခ္သူအား ေအရာင္းအဝယၥာခ္ဳပၠို ပဋိညာၪ္အတိုင္း ေဆာင္႐ၾက္ မြတၸဳံတင္ေပးေစလိုမႈနဲ႔ ၿစဲဆိုရပါတယ္။ ေအရာင္းအဝယၥာခ္ဳပ္ ခ္ဳပ္ဆိုၿပီးေနာက္ မြတၸဳံတင္ေပးရႏ္ ပ္ၾကၠက္သည့ၠိစၥရပ္ေသဘာ ်ဖစၸါတယ္။ ယင္းအရပၥာခ္ဳျပၱင္ ဤေအရာင္းအဝယ္ စာခ္ဳပ္အား  တရားဝငၼြတၸဳံတင္ေပးရႏ္ ကိစၥအၾတက္ ေရာင္းသူမြ လိုအပ္သလို လိုကၸါ ေဆာင္႐ၾက္ေပးမၫ္ ်ဖစ္ေၾကာင္း ႏြစ္ဦးေသဘာတူ ပဋိညာၪ္်ပဳခ္က္ ႐ြိရပါမယ္။ ထိုအရပၥာခ္ဳပၸါအတိုင္း ေယန႔ထိ တရားဝငၼြတၸဳံတငႅဳပ္ငႏ္းအၾတက္ လိုကၸါေဆာင္႐ၾက္ေပးရႏ္ ပ္ၾကၠက္ေနမႈေၾကာင့္ ပဋိညာၪ္အတိုင္း တရားဝင္ မြတၸဳံတင္ေပးရႏ္ ဒီကရီ အမိန႔္ ခ္မြတ္ေပးပါရႏ္ တရား႐ုံးသို႔ ေလြ္ာကၳားလာသည့္ ကိစၥရပၼ္ားအၾတက္ တရားမက္င့ၳဳံး ဥေပဒ အမိန႔္ ၂၁ ၊ နၫ္း (၃၄) ပါ ်ပ႒ာႏ္းခ္ကၼ္ားအရ ေဆာင္႐ၾကၥီရင္ၿပီး တရားဝင္ မြတၸဳံတင္ေပးရႏ္ အမိန႔ၡ္မြတၼႈေအပၚ ဆကႅက္ ေဆာင္႐ၾက္်ခင္း်ဖင့္ အဆိုပါ ေအရာင္းအဝယ္ စာခ္ဳပ္သၫ္ တရားဝငၼြတၸဳံတငၥာခ္ဳပ္ ်ဖစႅာၿပီး ယင္းေ်မၾကက္ႏြင့္ သက္ဆိုင္ရာ အျခင့္ေအရးမ္ား ရ႐ြိလာႏိုင္်ခင္း်ဖင့ႅၫ္း ်ပႆနာကို ေ်ဖ႐ြင္းႏိုငၸါတယ္။

တရားဝင္ ေ်မတိုင္းတာမႈ ်ပဳလိုကႅြ္င္ေတာ့ ေ်ပလၫ္ၾသားႏိုငၼည့္ ်ပႆနာ ်ဖစၸါတယ္။

ေမး – သိမ္းဆၫ္းခံထားရတဲ့ ၾကၽႏ္ေတာ့္ရဲ႕ေ်ေမပၚမြာ ၾလႏၡဲ့တဲ့ ၇ ႏြစ္ေလာကၠတၫ္းက ဆက္ၾသယ္ေရးတာဝါ တိုင္ လာစိုကၳားပါတယ္။ ငြားရမ္းေခၾတ ေ်မ႐ြင္ မရပါဘူး။ တကယႅို႔ အဲဒီသိမ္းဆၫ္းေ်မက မူလပိုင္႐ြင္ရဲ႕ လကၳဲကို ်ပႏ္ေရာကၼြ ေ်မငြားခ ်ပႏ္ရမြာလား ဆိုတာ သိလိုပါတယ္။

ေ်ဖ – မိမိ၏ ေ်မသၫ္ ဌာနအၿဖဲ႕အစၫ္း တရပ္ရပ္၏ ေအၾကာင္းတရပ္ရပ္ေၾကာင့္ သိမ္းဆၫ္း်ခင္း ခံေနရၿပီး ထိုသို႔ သိမ္းယူထားေ်မၾတင္ တာဝါတိုင္ စိုကၳား၍ ငြားရမ္းခကို ပိုင္႐ြငၼရဘူးလို႔ ဆိုပါတယ္။ ေ်မငြားတာက မူလ ေ်မပိုင္႐ြငၠ ငြားတာ မဟုတၻဲ ေ်မသိမ္းဆၫ္း လက္ေရာက္ ရယူထားေသာ ဌာန/ အၿဖဲ႕အစၫ္းက ငြားထားတာလို႔ နားလၫ္ရပါတယ္။

ေ်မရယူထားေသာ အၿဖဲအစၫ္းႏြင့္ တာဝါတိုင္ စိုကၳဴသည့္ ဆက္ၾသယ္ေရးကုမၸဏီ၊ သို႔မဟုတ္ အစိုးရ ဆက္ၾသယ္ေရးဌာနတို႔  ေသဘာတူညီခ္ကၱစ္ရပ္ ႐ြိေရပမၫ္။ ေ်မငြား စာခ္ဳပၥာတမ္း လၫ္း ႐ြိႏိုငၸါတယ္။ ဆက္ၾသယ္ေရးဥေပဒ အခႏ္း (၁၃)၊ ၾကႏ္ရက္ ေအထာက္အကူ်ပဳ ပစၥၫ္း မ္ား တပ္ဆင္်ခင္း၊ ထိႏ္းသိမ္း်ခင္းႏြင့္ ်ပဳ်ပျငၼမ္းမံ်ခင္း အခႏ္းမြာ ေဖၚ်ပာ္်ပပါ႐ြိသည့္ အခ္ကၼ္ား အရ ေ်မတစ္ရရပၠို အသုံး်ပဳ၍ ဆက္ၾသယ္ေရး တာဝါတိုငၼ္ား တပ္ဆင္ရႏ္အၾတက္ ေ်မပိုင္႐ြင္ ႏြင့္ ေသဘာတူညႇိႏႈိင္းၿပီးမြ ေဆာင္႐ျၾကၡင့္ ႐ြိပါတယ္။ ထို႔ေၾကာင့္ ယခု တာဝါတိုင္အၾတက္ ေ်မ ကို လက္ေရာက္ ရထားသည့္သဴ (ေ်မသိမ္းဆၫ္းထားသူ) ထံမြ ေသဘာတူ ညႇိႏႈိင္းခ္က္၊ သို႔မ ဟုတ္ ေသဘာတူ ျခင့္်ပဳခ္က္ ရ႐ြိၿပီး ်ဖစၸါမၫ္။ ပုဒၼ ၄၁၊ ၄၂ အရ ဆိုေသာ္ ေသဘာတူညီခ္က္ မရဘဲနဲ႔ေတာ့ ေ်မလက္ဝယၳား႐ြိသူ သို႔တၫ္းမဟုတ္ ပိုင္႐ြင္အား ႀကိဳတင္အသိေပး်ခင္း ျခင့္်ပဳ ခ္က္ ေတာင္းခံ်ခင္း၊ ပိုင္႐ြင္ႏြင့္ ေသဘာတူညႇိႏႈိင္း်ခင္း မရ႐ြိဘဲ ေ်ေမပၚ မဝင္ႏိုငၸါဘူး။

အခု ေမးျခႏ္းက မူလပိုင္႐ြင္ ေသဘာတူသၫ္ ်ဖစ္ေစ၊ မတူသၫ္်ဖ ်ဖစ္ေစ၊ ေအၾကာင္းတစ္ရရပ္ ရပ္ေၾကာင့္ ေ်မလက္ဝယ္ ရ႐ြိထား႐ြိသူ (ထား႐ြိျခင့္႐ြိသူ) က တာဝါတိုင္အၾတက္ ေ်မငြား်ခင္းကို ႏြစ္ဦးႏြစၹက္ ေသဘာတူ စာခ္ဳပ္အရ ငြားရမ္းခဲ့ၿပီးပါၿပီ။ ေမးျခႏ္းမြာ ပါသလို တာဝါတိုငၥိုက္ ထူ ထားသည့္ ေ်မသၫ္ သိမ္းဆၫ္းေ်မ ်ဖစ္ေနသည့္အၾတက္ မူလ ပိုင္႐ြငၼြ ေ်မ်ပႏ္ရလြ္င္ ငြားခ ရပါမၫႅား ဆိုေတာ့ သိမ္းဆၫ္းခံေ်မအၾတက္ မူလပိုင္႐ြငၼြ  ်ပႏ္ေတာင္းခံေနၿပီလား၊ ်ပႏ္ ေရာ ရမၫ္ဟဳ အာမခံခ္က္ ေရနၿပီလား။ ေ်မ်ပႏ္ရလြ္င္ မၫ္သို႔ ဆက္ေဆာင္႐ၾက္ရမလဲ ဆို တာ စၪ္းစားစရာ်ဖစၸါတယ္။

အစိုးရဌာန သို႔မဟုတ္ ကုမၸဏီက ေအစာကတၫ္းကပင္ ဤကိစၥအလို႔ငြာ သိမ္းထားသည့္ ေ်မ လား.။ .ထိုသို႔ဆိုလြ္င္ေတာ့ ်ပေႏၼပးဘဲ ဆက္သဳံးမြာဘဲ ထငၸါတယ္။ ေ်မအၾတက္ ေလ္ာ္ေၾကး ေပးခ္င္ေပးႏိုငၸါတယ္။ ဒါမြမဟုတၻဲ မူလ သိမ္းယူသည့္အၿဖဲ႕အစၫ္းက အ်ခား ကိစၥတစ္ရပ္ အၾတက္ သိမ္းခဲ့တယ္၊ အဲဒီထဲက ပိုေနတဲ့ေ်မကို တာဝါတိုင္အၾတက္ ငြားရမ္းတယ္၊ ငြားခ ယူ ေနတယ္ ဆိုလြ္င္ေတာ့ သိမ္းဆၫ္းေ်မမူဝါေဒၾတနဲ႔ ၿငိျစႏ္းတဲ့အၾတက္ ်ပႏ္ေပးရဘို႔ မ္ားပါတယ္။ အကယ္၍်ပႏ္ေပးခဲ့လြ္င္ ဘယႅို်ဖစႅာမလဲ စၪ္းစားၾကည့ၸါတယ္။ သိမ္းဆၫ္းေ်မ ျစန႔ႅႊတ္ ်ခင္းဆိုင္ရာ မူဝါဒလမ္းၫႊႏၡ္ကၼ္ားအရ ျစန႔ႅႊတ္ေ်မ၏ ေအနအထားနဲ႔ ်ပႏႅၫ္ အပ္ႏြံခံရ သူ၏ အသုံး်ပဳလိုမႈအရ လယ္ယာေ်မအ်ဖစ္ ်ပႏႅၫ္ေဖၚထုတ္ အသုံး်ပဳမယ္ဆို ပုံစံ ၇ ထုတ္ ေပးရႏ္ႏြင့္ ေ်ေမပၚ ေအဆာက္အအုံ၊ ကႏ္၊ လမ္း၊ က္င္းခ္ိဳင့ၷဲ႔ စိုကၸ္ိဳး မေရတာ့လို႔ အ်ခား နၫ္းဘဲ ဆက္သဳံး ခ္ငႅြ္င္ လယ ၃၀ ရ႐ြိေရး ေဆာင္႐ၾက္ေပးရႏ္ ဆိုၿပီး ၫႊႏ္ၾကားထားတယ္။

ဒီေတာ့ ေမးျခႏ္း႐ြငၠ ေ်မ်ပႏ္ရပါၿပီတဲ့..ဘာလုပၼြာလဲ..စိုကၸ္ိဳးေရးလုပၼယ္ဆို တာဝါတိုင္ ေ႐ႊ႕ေပးေရး ်ပႆနာ ေ်ဖ႐ြင္းၾေကပါ့။ ဒီအတိုင္းဘဲ ဆက္သဳံးေစမယ္ဆို ဆက္ၾသယ္ေရးဥေပဒ ပုဒၼ ၄၂ အရ “ လုပ္ငႏ္းလိုငၥင္ ရ႐ြိသူသၫ္ ပုဒၼ ၄၁ ပါ လုပ္ငႏ္းကိစၥမ္ား ေဆာင္႐ၾက္ရႏ္ ေသဘာ တူညီမႈ ရ႐ြိထားသည့္ ေ်မႏြင့္ ေအဆာက္အအုံ ပိုင္႐ြင္ေ်ပာင္းလဲမႈ ်ဖစ္ေပၚပါက အဆိုပါေ်မ ႏြင့္ ေအဆာက္အအုံၾတင္ ၾကႏ္ယက္ ေအထာက္အကူ်ပဳပစၥၫ္းမ္ား တပ္ဆင္်ခင္း သို႔မဟုတ္ ခ္ိတ္ဆက္ အသုံး်ပဳ်ခင္း တို႔ကို ဆကႅက္ ေဆာင္႐ၾက္ႏိုင္ေရးအၾတက္ ေသဘာတူ ညီမႈ ရယူ ထားရမၫ္။”

ဆိုသည့္အတိုင္း ကုမၸဏီႏြင့္ ညႇိႏႈိုင္းေသဘာတူညီခ္က္ ဆကႅက္ရယူရမြာ ်ဖစ္ၿပီး ထိုအခါမြ သာ ေ်မငြားခ ရႏိုငၼယႅို႔ သုံးသပၸါတယ္။ သို႔ေသာ္ မူလ အငြားစာခ္ဳပၼြာကတၫ္းက ထိုသို႔ ေ်မ ႏြင့္ ေအဆာက္အအုံပိုင္႐ြင္ အလႊဲေအ်ပာင္း်ဖစၠ မူလေသဘာတူညီခ္က္အတိုင္းပင္ ဆက္ လက္ သုံးၿစဲျခင့္ ရ႐ြိေစရမၫ္ဆိုတဲ့ စကားရပ္ေၾတ၊ ပဋိညာၪ္်ပဳခ္က္ေၾတ ပါေနရင္ေတာ့ ဆက္ၾသယ္ ေရးဥေပဒနဲ႔တင္ ေ်ဖ႐ြင္းေပးလို႔မရႏိုင္ေတာ့ဘဲ တရား႐ုံးတက္ရမည့ၠိစၥ ်ဖစ္ ေကာင္း ်ဖစႅာႏိုင္ တယႅို႔  ေ်ဖခ္ငၸါတယ္။

Source : DVB